抗戰時期,中蘇兩國國際地位和實力的差異,決定了蘇聯對華政策在雙邊關係中發揮主導作用。隨著國際局勢的變化,中蘇戰略取向的不同直接影響兩國關係的發展。當蘇聯的戰略需要與中國的利益一致時,即蘇聯希望利用中國牽制日本;中國尊重蘇聯在華利益,蘇聯就大力援助中國的抗戰事業,中蘇關係自然呈現良性發展的趨勢。而蘇聯的戰略需要有悖於中國的利益時,其外交的利己傾向則暴露無遺,甚至為了確保自身的安全而犧牲中國的利益,這對兩國關係產生消極影響。與此同時,兩國對外戰略的分波也進一步激化了中蘇之間的固有矛盾。國民政府雖然無意惡化與蘇聯的關係,但在新疆問題上維護國家主權的正當舉措,卻被蘇聯視為觸犯其重大的安全利益,從而促使它轉變對華友好政策。因此,中蘇關係就不可避免地發生逆轉,因而難以維持長期穩定的局面。