為解決社會中低收入群體的住房問題,中國政府歷經多年摸索,逐步建立起了較為成熟的住房保障制度,並形成了一套保障性住房政策體系。然而隨著城鎮化進程的加快,不同的城市在住房保障問題上,面臨著諸多的困難和挑戰。因此,有必要結合地方城市的實踐探索,對現行的保障性住房政策體系進行剖析,來發現問題的原因並探索解決之道。本文通過問卷調查、深度訪談等實證研究方法對保障性住房住戶的滿意度、政府的執行與管理以及黃島區房地產市場的發展情況進行了分析,得出了該區進一步完善保障性住房政策體系的關鍵在於大力發展公共租賃住房這一研究結論。並立足這一研究結論,提出了政府主導、企業參與、公民監督的合作保障方略。