自法律觀點論聯合政府

自民國八十四年開始「聯合政府」或「聯合內閣」成為政治上議論的焦點，此乃政治現實情勢下的產物，唯我國旣無實行聯合政府的經驗，學術界相關之論述亦不夠豐富，雖然在政治學界已有部份研究，但缺乏以法律觀點對於聯合政府的問題加以說明。本文首先說明聯合政府的定義及類型並自國會與政府體制間之關係論述國會的影響力。接著整理聯合政府產生之原因以及聯合政府成立之過程，此項政治上的大工程透過不斷的協商，最終則以簽訂所謂聯合政府約定為合作的開始，法律上有興趣的是，此項約定的性質究竟為何？其僅是不具拘束力的政治上承諾或具有法律拘束力的憲法契約？違反約定時，是否有任何救濟途徑？聯合政府約定的內容是否有一定憲法上之界限？這些問題在憲法上仍存有相當爭議。本文之目的在對上述問題說明不同的考量模式及解決方案，希望能對於聯合政府涉及到法律層次的問題時，提供基本的思考方向。