自從「治理」概念於90年代興起,顯示了當代公共事務與棘手問題的處理,已無法僅從「政府」單一角度進行思考和解決,而需由更廣闊的視野來尋求公民社會資源的投入與支持。時至今日,公共治理已悄然進入所謂「後新公共管理」(post-NPM)時期,於此其中,學術社群對於「公共價值」創造之呼籲,顯得特別值得關注。爰此,當代公共治理的趨勢已由效率面的管理思維,轉向愈來愈重視公共價值於政府施政過程的意涵,也愈發強調「面向社會」的新價值觀。也因此,本文主張政府機關應該重新思索績效管理制度於公共治理當中的新定位、新意涵,以及新作法,使之得以和當代治理思潮相互呼應。