我國監察院之變革與發展（1945-2009）

The Transformation and Development of the Control Yuan of the Republic of China（1945-2009）

鄭富容(Fu-Jung Cheng)

指導教授 ： 邱榮舉

國立臺灣大學/社會科學院/國家發展研究所/碩士(2009年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2009.10266

摘要

權力分立理論強調分權與制衡，孫中山的五權憲法論，將監察權獨立出來，使我國監察院獨立於行政、立法、司法、考試之外，且具有與之平起平坐之地位。

本論文主要研究目的，在於研究我國監察院之變革與發展（1945-2009），從介紹權力分立之理論及監察權的相關理念為始，其次，再就監察院的變革史，觀察縱向的動態發展，自監察院之源起肇始，進而探究監察院從1990至2005年間，經歷憲法多次修改，其憲法上定位、組織與職權如何變遷。依照我國憲法之相關規定，監察院的職掌範圍非常廣泛。

他山之石可以攻錯，接下來藉由介紹西方監察制度之概況，及深入探究北歐瑞典國會監察使制度，採用比較分析法比較兩國的監察制度，進而瞭解我國監察院之不足與優勢。最後，也是本文最重要之處，乃為觀察監察院行使運作監察權時產生之問題及困境，計有制度面與實際操作面兩大方向的諸多問題，作者集結了既有的文獻與個人的創見，提出13項的改革方針、1個理想的變革方案與監察委員提名制度之檢討，描繪出監察院未來改革之藍圖。不久前監察院甫脫離空轉之命運，希望藉由本論文之研究，對監察院有一整體性的考察與觀照。

關鍵字

監察院 ； 權力分立 ； 修憲 ； 國會監察使 ； 監察制度

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the Control Yuan ； doctrine of separated powers ； constitutional amendments ； parliamentary ombudsman ； control system

參考文獻

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