東亞地區的糧食危機管理之研究

20世紀後期的50年間，為人類史上前所未有的繁榮時代。無論在經濟、科學或高技術，均呈現出驚人的發展。但是近年來，開發中國家經濟快速發展及人口成長，世界糧食需求的增加，糧食安全議題已深受國際重視。根依據聯合國的預測，2050年全世界人口將達93億，比1999年的60億增加20億或33.3％，隨著人口成長，工、商業發達，預期糧食需求將繼續大幅成長，而糧食生產則可能因耕地及農業水資源的移作他用、地球溫室效應、氣候異常、環保之提倡等因素而充滿不確定性，使得糧食安全問題備受關注。近年來，雖然世界糧食的生產有日益增加的趨勢，然由於糧食生產與人口分布不均，近半數糧食由僅占四分之一人口的已開發國家生產，以致部分開發中國家普遍仍有糧食不足問題。聯合國糧農組織(FAO：The Food and Agriculture Organization of the United Nations)1999年報告指出，1997年開發中國家飢餓人口約有8億，估計2015年將有6億3千萬左右缺糧人口。雖然自1997年以來，國際穀物價格持續低迷，然因開發中國家的貧窮問題、缺乏外匯購買力，無法產生對國際穀物市場之有效需求，以致缺糧問題仍未見改善。因此，如何加速改善世界糧食問題、提高糧食安全，將是21世紀各國與國際組織共同努力的方向。如何才能生產足夠的糧食，並解決飢餓與糧食不足的問題，對於人類而言，這些均是自古就必須面對的課題。在這情況下，充分的糧食供給則是國際社會必須優先處理的重要課題。本論文探討世界糧食問題，以了解糧食安全之涵義及糧食安全的重要性。