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  • 學位論文

美麗新境界VS.泡沫最前線-論高鐵五大車站特定區的理想與現實

指導教授 : 吳迎春 江瑞祥

摘要


台灣高速鐵路從1989年交通部運輸研究所完成可行性研究報告,到90年代初期,歷經高鐵路線改變、預算遭刪除,到後來成為全球最受矚目的BOT方案。如今,預計2005年10月通車的高鐵,也將從單純的交通運輸工具,轉而肩負起國土規劃的核心角色。在「帶動地方發展」的規劃願景下,高鐵五大站區桃園青埔站、新竹六家站、台中烏日站、嘉義太保站和台南沙崙站將成為一個個新造市鎮;一顆顆閃亮珍珠。 不過雖然高鐵局的規劃完善,但在完美計劃下,卻隱約可見窒礙難行的情形。首先從規劃層面來看,高鐵新市鎮的成功關鍵在於民間投資,想要吸引民間進駐,政府公信力不可少,政府公信力又建立在確實、正確的計劃上。但台中、台南兩站,卻在計劃不符合區位需求;多數專家學者不看好的情況下,前途不明;桃園、新竹和嘉義三站,雖然有民間業者投資,但有了人和外,天時、地利也不可少,其中包括財務性、市場性、與其他計劃的競合問題等;另外,台中、新竹兩站,亦有新、舊市鎮的衝突。 其次再就高鐵營運面來看五大新市鎮的發展。高鐵場站,乃至於新市鎮要發展,必須仰賴龐大人潮所牽動的現金流入,但在台灣,高鐵得面臨台鐵、國道客運業和航空業的夾攻,四者分屬不同經營體系,不僅難以形成互補關係外,還得互相爭食交通大餅,在殺戮戰場裡,高鐵所瓜分的運量是否能支應場站和新市鎮開發,成為本研究的質疑點。 最後,本研究則從財務面來探討高鐵新市鎮的前景。2004年4月,高鐵發生增資困難危機,龐大的資金缺口更衝擊著原始股東的信心。其實,高鐵財務狀況不只關心著鐵路軌道工程本身,更和場站和新市鎮開發密切相關,若台高公司沒有足夠銀彈完成軌道工程,更遑論是後續的站區開發。 總結來說,高鐵計劃確實存有諸多矛盾與衝突。從最根本的規劃面開始,到執行面,再到營運面和財務面,一層層分析下來後,不難發現高鐵在夢幻似的規劃中,卻隱含著幻滅因子。高鐵新市鎮想要發展起來,並非紙上談兵即可,需要的是政府確實的作為、統整的能力,否則在美麗新境界式的規劃裡,最終也將歸於泡沫化。

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High -speed rail Joint development New town

參考文獻


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被引用紀錄


何佳蓉(2011)。高速鐵路站區開發之研究-以臺灣高鐵臺南站為例〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2011.01121

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