閒置空間再利用委託民間經營管理機制之研究－以台北市牯嶺街小劇場為例

Contracting Out to Private Sector on Reusing Abandoned Space－A Case Study of Guling St. Avant-Garde Theatre in Taipei

黃金鳳(Chin-Feng Huang)

指導教授 ： 黃秉德

國立臺北藝術大學/文化資源學院/藝術行政與管理研究所碩士班/碩士(2006年)

摘要

「閒置空間再利用」是這十年來引領台灣的新一波文化空間的創意運動，大量廢棄多年的舊有空間被開發、整建與再利用，遍佈全台灣，而台北市則是第一個將閒置空間再利用作為空間釋放為文化用途的城市；這些公有的新文化空間隨著政府全面民營化的資源精簡政策下，多數由台北市文化局以委外方式委託民間經營管理，一方面達到空間釋放給民間使用的目的，另一方面也希望透過專業管理節省政府人力及經費的資源，進而能有盈餘利潤回饋給政府，減輕政府的財務負擔；因此，透過委託民營的機制達到政府民營化的改革政策。

然而，代表著邊緣化、非主流化的閒置空間再利用如何在委託民營管理的機制之下進行藝術理念的傳達？藝術產品的創造及推廣？行政機制的管理與新文化空間的特質及屬性之間，的確衍生許多的爭議及執行面的落差，如台北市布政使司的數度流標、當代美術館的經營易手等都說明了這些問題的產生，而總括這些問題，包含了以下三大面向；(1)先期評估及民間參與機制的缺乏(2)藝術創作產品與行政管理體系的衝突(3)評估效益無法從空間產生的不確定性經濟效益建立。

因此，本研究將透過閒置空間再利用委託民營的機制，探討政府的行政治理及思維與民間營運團隊之間的合作關係；並以牯嶺街小劇場的案例來討論在缺乏藝術生態評估之下的委託民營機制的設定，及透過管理機制所表徵的契約約制及督導功能對空間營運的影響。藉由閒置空間再利用這樣的創意活動與委託民營管理機制之間，找到公私部門未來可以重新建構新公共管理的協力夥伴關係。

關鍵字

閒置空間再利用 ； 委託民營機制

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參考文獻

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