遊戲規則的變與不變：台商在中國的勞動管理與勞動爭議

邱莞仁

指導教授 ： 陳志柔

國立清華大學/人文社會學院/社會學研究所/碩士(2010年)

摘要

摘要
80年代初期，中國南方珠三角地區憑藉著廉價的勞動力與一系列優惠外資的減免政策，吸引了許多台灣資本前往投資。然而，隨著中國投資環境的改變，當勞動人事成本不斷向上提高、當勞動爭議激化為集體性的罷工、圍廠及堵路抗議等衝突事件時，我們經常可以聽到「上有政策，下有對策」這句描繪中央政策執行和地方政府、行動者三方互動現象的順口溜，這樣的情形在今日又出現了怎麼樣的變化。而隨著中國市場制度日趨的深化與規範，台商如何在中國變動的法規制度中，維持資本的積累與獲益。
透過田野調查的方式蒐集經驗現象，本研究發現，首先從外在宏觀條件的改變觀察，國家政策在環保與外資經貿、勞動法規上的調整，使得以發展傳統加工出口貿易的中小型台商，在中國的投資受到極大的衝擊。其次，在個案分析的微觀層次上，本研究藉以2008年元旦實施的《勞動合同法》，作為觀察中國大陸台商在制度環境變遷下，回應國家政策的因應措施的切入點，進一步指出外在宏觀條件的改變，是如何影響台商在中國採取的回應方式。而面對《勞動合同法》，台商展現出勞動管理形態，又可區分為：一、「完全接受法令規定型」；二、「接受政策，出台對策型」；三、「短線操作，迴避政策型」；四、「倒閉關廠，外移內遷型」等四種不同的策略模式。第三，觀察勞動爭議發生的起因、勞資雙方互動的過程以及政府行政單位介入處理的角色，以理解影響集體性勞動爭議事件的結果差異，本文指出，當面對以中央為主導性所下發的國家政策執行要求時，地方政府態度的轉變，都可能成為台商在中國經營的兩面刃，因此，台商如何具備回應制度的變遷的能力，就成為左右台商在中國經營成敗的重要關鍵。

關鍵字

勞動合同法 ； 勞動管理 ； 勞動爭議

參考文獻

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