~論 文 摘 要~ 本論文共分成六章十八節,共約十三萬字,其章節摘要如下: 第一章、緒論:本章共分三節,其內容包括本論文研究動機與目的、界定研究範圍與方法、說明研究架構與限制及解釋重要之名詞。 第二章、行政中立之發展環境及需求:本章共分三節,瞭解隨著民主政治的發展與演變,對於行政中立的需求,以及學者對於政治與行政分合現象的爭論,作一闡述,並探討行政中立之法理基礎,藉以成為本論文研究的起源。 第三章、行政中立之內涵與評估:本章共分為三節,探析行政中立的意涵,了解先進國家行政中立之做法並評估應否遵守行政中立,使得知行政中立不論在政策運作上或選務工作上,皆極為重要。 第四章、我國中央選務機關之組織與功能:本章共分為三節,探尋中央選務機關形成之始末,冀期瞭解我國中央選務機關之發展背景。並分析先進國家與我國選務機關組織、功能之設計,以綜合比較,擇優汰劣,作為其後章節之鋪路。 第五章、我國中央選務機關及人員之角色扮演與定位:本章共分三節,從角色理論探析選務人員在選舉過程中的地位扮演,避免政黨介入選舉過程中,造成選舉結果的不公。務使選務人員依法行政,冀期獲得公平、公開、公正的選舉。此外,並從世界各國選務機關的架構設計,檢視我國現行中央選舉委員會隸屬於行政院是否妥當;並依據學者的見解,設計不同的方案,供國人參考。 第六章、結論與建議:本章共分為二節,其內容包括研究發現與研究建議兩節。在研究發現方面,將對本研究目的之達成與否,作一全面性之檢視與回顧。在研究建議方面,則針對研究此議題之後的建議與展望。 關鍵詞:選舉行政、行政中立、選務機關