論文摘要 台灣的就業市場同時存在失業與缺工的失衡現象,學者認為此乃是因為產業結構變化影響就業結構變動所造成的結構性失衡。 假設台灣就業市場並存失業與缺工的失衡是因為產業結構變動導致人力結構性失衡的結果,則應如何改善此人力資源錯置的問題。 因此本研究嚐試以文獻研究法、歷史研究法與比較研究法,從經濟發展的角度探討產業與就業結構變動的 關係,提出建立終身學習型的知識社會以達成充分就業的局部均衡。 本研究的結論,可歸納為: 一、台灣後工業化時期產業結構的變動趨勢,傾向於服務業與高科技產業的結合。但由於社會結構的改變,其對非專業性服務業的需求亦不斷增加,因此,整體而言,已漸向Rostow所言的「追求生活品質」階段邁進,其強調「品質」的增進,以滿足消費者的不同需求。 二、台灣後工業化時期人力結構的變動趨勢,亦隨著產業結構的轉移而趨向個人化、專業化的變動傾向。工業部門的就業分佈傾向於高科技產業及其相關的產業,服務業部門部就業分佈則以商業、金融、保險、工商服務業、以及個人、社會服務業為主。 三、台灣後工業化時期就業市場的失衡是因為產業結構調整速度較快,而人力結構調整速度較慢,因此產生結構性落差的結果。此波結構性失衡在性質上不同於1980年代那一波,其主要乃是因為資訊科技的廣泛運用,加深就業市場區隔化的程度,造成勞動者在產業間或業間流動障礙的擴大,因而中高齡失業者轉業較以往困難。 四、面對資訊科技社會的瞬息萬變,人力資源規劃的再完美亦無法配合產業結構調整的速度,因此,建立終身學習的知識社會才能保持產業與個人的競爭力。 關鍵字:產業結構、人力結構、就業結構