立憲主義下的人權教育---台日美中學教科書的比較分析

洪柏禎

指導教授 ： 許育典 博士

國立臺灣師範大學/教育學院/政治學研究所/碩士(2003年)

摘要

本論文處理的是如何從立憲主義的觀點，來建構人權教育的課程與內涵。人權的有效進展有三個必要條件。第一是有關人權價值的培養，和人權知識的傳播，以及價值與知識所聯合構成的人權意識。第二，是保障與促進人權機制的設計與運作。第三是，能夠維繫並促進上述兩個要件的宏觀制度，亦即民主憲政體制。人權的有效進展，必須配合人權教育的實施，而這樣的人權教育，須由人權價值和知識所貫穿的公民與民主憲政教育，來加以建構。
故作為「人民權利保障書」的憲法法典便是值得探討的重點所在，基本權利目錄作為其核心價值，而國家機構、制度的建立，亦是要實踐此一價值。如何將自由、民主、法治的憲法文化與價值秩序，成為建構人權教育的主軸；並將此一準則，進而實踐於民主學習場所---校園之中，則是本論文要討論的幾個面向。
立憲主義的成形，起自於探討「國家」與「人民」之間的關係為何，從這裡便可以從歷史教育的觀點切入，探討人權思想起源的歷史。而源自於歐陸的這段立憲主義歷史，於台灣這塊土地上的實踐程度為何，我們要如何來建構這一段歷史記憶，是可以來加以探索的。而筆者以台灣、日本與美國中學階段的公民、憲政類科教科書作為對象，分析三國教科書，是如何來闡述憲政、人權的知識。故就認知層次的教科書內涵分析，以及相關的教學建構，就以「立憲主義歷史教育」和「憲法基本權利目錄」等二者，作為比較分析與建構教學的探討對象。
認知層次的人權教育，要讓學生學習到的，是對於人權價值、知識的理解，於此同時，學生是否可以從中學習到尊重他人，並履行與權利相對存在的責任，以及欣賞為人權奮鬥人物、事件的辛酸、悲苦所在，是人權教育是否成功的關鍵。這樣的學習歷程應該如何來呈現於教科書中，則是屬於情意、態度教學部分的教學建構。
此外，就行為、技能層次上的實踐，首要之務便是如何在學校教育階段，讓學生可以學習自治、參與建構民主的校園文化。這裡會探討歐美學校法制，以及相關的人權法治教育計劃，例如美國「紛爭處理」法治教育，與「學生法庭」法治教育的實踐，所能帶給台灣學校教育、校園自治改進上的啟示。在社會參與上，如何透過實踐社會正義的服務學習，與參與公共事務的學習，來促進市民教育的發達，在此，會來探討法國市鎮村兒童、青少年議會的實踐。
最後，筆者將台日美三地教科書比較分析的結果、若干法治教育計劃的課程內涵，以及歐美校園法制的實踐經驗，加以分析整理出來，作為我國日後撰寫人權教育教材上的建議。

關鍵字

立憲主義 ； 立憲主義歷史教育 ； 人權 ； 人權教育 ； 憲法教育 ； 法治教育 ； 社會科教育 ； 社會科教科書 ； 憲法基本權利目錄 ； 學校自治 ； 學校參與 ； 學生權利 ； 學生法庭 ； 社會參與 ； 兒童議會 ； 青少年議會