生命週期管理導入軍艦採購模式之探討

近十年來，台灣三軍的武器裝備有很大的改變，尤其是海軍與空軍的新一代船艦、新一代戰機紛紛成軍，各種飛彈系統完成了更新與代換，使得台灣的綜合防衛能力獲得大幅度提高，不過相對的進口這些新型武器與裝備價格昂貴，台灣近十年來用於進口武器的花費一直名列世界前幾名。由於國防工業兼具高科技產業與傳統產業，有鑒於整體產業的重要性，再加上國家安全方面的考量，政府近年來一直致力產業升級，透過修正法律和實際的鼓勵措施，使自主國防能夠建立於民間。然而目前台灣的造船產業已具備良好基礎，因此後續造艦以及維修之採購模式策略，基於各方面考量之下，將成為一項值得探討之課題。本研究探討影響軍艦採購模式之各因素重要性，透過採購模式策略，將後勤維護管理等生命週期管理工作，以合約規範方式交由民間公司承包，以節省軍需經費，並滿足裝備維護管理所需能量。然而軍事投資不確定性高、風險大，一經決定影響深遠，建案程序尤其建造與維修階段之採購模式均須針對各層面通盤考量且進行縝密規劃。本研究目的主要了解海軍目前建造與維修採購現況與問題，以及軍艦維修之相關特性與各項需求，針對海軍造艦及裝備維護管理所需等考量，探討透過採購模式策略，導入後勤維護管理生命週期管理工作，並分析影響軍艦採購模式之各因素重要性，建立各影響因子之權重評估模式，最後依據軍艦建造維修委外辦理之各項需求與條件，分析採購模式策略，提出最佳採購模式之建議。本研究針對影響海軍採購模式因素設計ANP問卷，並對於不同採購模式策略進行評分，以確立各影響因子之權重評估模式與採購模式評比，研究結果是以生命週期-整體後勤支援構想，採軍艦建造與維修契約合而為一，由單一船廠承攬負責軍艦之建造與後期維修，並配合最有利標之決標方式為最佳建議方案。

關鍵字

分析網路程序法；生命週期管理；海軍軍艦採購

並列摘要

For years warship procurement has been regarded as financial procurement based on the Procurement Law in Taiwan. All warship acquisition and maintenance goes through the lowest bid, which is not easy to remain warships’ technique consistence, maintenance quality, and combat capability. This research objective is to identify and quantify impact factors for warship procurement so as to suggest more suitable procurement type. Having comprehensive literature review, we can pinpoint preliminary factors influencing warship procurement. Given such, expert interviews clarify the outline for the questionnaire survey. The survey is aimed at experts with over 3 year work experience regarding navy or ship procurement. A total of 120 questionnaires using the Analytic Network Process (ANP) approach are sent out and 104 responses are returned. The study concludes 25 factors and their corresponding weights. The findings also indicate that the most advantageous tender integrated with lifecycle management contract type is the best type for warship procurement.