中國人民銀行職能轉變之研究

本文使用歷史制度途徑探究中國人民銀行自1948年至2011年職能轉變的因素。透過文獻蒐集及整理，以及採用三項中央銀行測量指標判定中國人民銀行獨立性程度，研究發現1995年頒布《中國人民銀行法》後，中國人民銀行始具中央銀行職能法律地位的獨立性；原由中國人民銀行承擔的銀行監理職能在2003年轉由新成立的中國銀行業監督管理委員會負責，至此中國人民銀行身為中央銀行的職能及制度才漸漸與當代中央銀行體制並行。在各時期中，外在環境變動的偶然性因素及非預期因素都直接影響中國人民銀行職能轉變，從而增強中國人民銀行獨立性之路徑依賴。然而中國人民銀行在中國大陸整體宏觀經濟金融的路徑調控中尚存在政策限縮，包括法律獨立性不完善、職能目標獨立性不顯著、尚未具備人事透明度等三方面，都是仍需改善之處。

關鍵字

金融監理；中國人民銀行；中央銀行獨立性

並列摘要

This article uses Historical Institutionalism to explore factors of the function transformation of the People’s Bank of China (PBC) from 1948 to 2011. By literature Review and adopting three measure indexes of central bank to survey the degree of PBC independence, the study finds that PBC obtain her de jure independence after promulgating Law of the People's Republic of China on the PBC in 1995. Since the supervision function of the PBC was transferred to the newly founded China Banking Regulatory Commission, the PBC passed into a real contempory central bank with her new function and system in 2003. In every period, external causal changing and unexpected factors immediately influenced the transformation of the PBC function and enhanced itself independence. However, in the route of China macroeconomic regulation, there are still three limitation on founctions of the PBC which includs the imperfection of independence de jure, the unremarkable goal of function independence, unprepared personal transparency. All need to be reformed to enhance her independence.

並列關鍵字

Financial Regulation and Supervision ； Central Bank Independence ； The People’s Bank of China

參考文獻

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