論監獄受刑人之訴訟權保障

摘要我國已有多位學者對於假釋制度與假釋救濟程序發表論文，然研究背景皆在100年10月21日大法官釋字第691號公布之前，且研究內容大多限縮於假釋之探討，本文以在監獄服刑之受刑人其訴訟權保障為研究主題，擬擴大研究對象到監獄各種行刑處遇措施(含假釋決定)，當受刑人對監獄該處遇或決定不服時，其救濟管道現況為何，並評析就濟途徑應如何設計始能符合訴訟權核心內涵之要求。本文研究背景為大法官釋字第691號公布之後、法務部研擬監獄行刑法修正草案之際，監獄受刑人訴訟權保障自釋字第691號公布後出現重大變革，法務部矯正署刻不容緩地尋找解決之道，以符合大法官釋字691號之解釋意旨。本文值此矯正實務重大變革之際，鑒於此，本文首先闡述訴訟權意義與核心內涵，並詳細介紹特別權力關係在監所之消長情形，並探討我國受刑人之法律地位是否已告確立。其次在第三章針對不服假釋決定之就濟途徑為何，先釐清假釋決定與撤銷假釋行為之性質、彙整普通法院與行政法院之見解，大法官釋字第691號對此問題雖有所突破，但也留下一些未解決之爭議。第四章透過矯正實務案例-監獄中常見之違反紀律之懲罰處分、累進處遇、書信檢查處分與管理措施之處遇，深入頗析當受刑人對監獄所為之處分或處遇不服時，其訴訟權行使之現況為何，並檢討現行之救濟方式對於受刑人訴訟權保障是否充足，若有不足應如何改進始為妥當。第五章介紹法務部矯正署提出之監獄行刑法修正草案，併與檢討該修法草案擬定之外部救濟途徑對於受刑人訴訟權之保障是否充足。文末，本文嘗試就各種行刑處遇之性質、對受刑人權益影響之程度予以區別及類型化，分別建議其應採取之救濟途徑與方式，提出淺見供矯正當局參考，希望透過促進監獄行刑法制之完善來深化受刑人訴訟權之保障。