在全球化、民營化、新公共管理運動,以及網絡化社會等的衝擊和影響下,公共治理的實際面貌及內涵,已發生根本性的改變和轉換;同時,這些轉變也對政府的課責帶來新的挑戰。本文旨在描繪當代趨向多層次和分散化的公共治理特徵,以及進一步說明在新的公共治理型態下,所引發政府課責上的問題。本文認為,公共治理的終極目標在於締造一個良好治理的政治系統和社經環境,然而建立良好治理的前提,必須是奠基於政府能夠在公共治理的過程中建置完善的課責機制;是以,本文最後將嘗試討論政府如何建立較為理想的課責制度,以因應新的公共治理型態。