全球化浪潮下我國貨幣制度之研究－以公法學與政治學之跨科際分析為中心

The Study of Monetary System of the Republic of China (Taiwan) in the Wave of Globalization: The Interdisciplinary Analysis of Public Law and Political Science

張文哲(Wen-Che Chang)

指導教授 ： 黃錦堂

國立臺灣大學/社會科學院/政治學研究所/碩士(2014年)

https://doi.org/10.6342/NTU.2014.01903

摘要

在新世紀的全球化浪潮中，我國貨幣制度及其治理方略，面臨了「內憂外患」，對內因長年偏袒的貸款及投資政策，促成過熱的房地產投機行為，形成高房價傷民等之難解的社會及政治議題；對外則因揮之不去的「中國因素」，一再羈絆金融自由化的工作進度，阻礙金融相關產業（及業務）的長遠發展。以上所述之「內憂外患」，在我國民主轉型成功後的競爭型民主政治制度框架秩序中，更面臨多元化的政治意識形態光譜的挑戰，尚且無法在短期間完成調適與改革之工作，從而有待多方之協調及努力工作。
本論文之研究題目為：「全球化浪潮下我國貨幣制度之研究：以公法學與政治學之跨科際分析為中心」，旨在針對21世紀之全球化浪潮衝擊之下變遷不已之國際政經情勢，回顧並檢視我國貨幣制度之歷史沿革、制度設計與實際表現，並思索「下一步怎麼走？」之根本問題。
在歷史分階段之回顧觀察中，戰後我國經濟發展長達半世紀處在國民黨一黨獨大的菁英官僚之綿密操盤下之逐步轉型與升級，包括戰後初期之土地改革（1949-1953）、進口替代（1952-1963）、出口導向（1962-1971）、經濟起飛（1972-1980）及經濟轉型階段（1981-1990）為止，貨幣暨金融政策有意識地配合威權發展模式，採取高強度之行政管制，由1949年公布之「管理外匯條例」之修正沿革，可以窺見我國外匯管制之制度遺緒。申論之，在我國特殊之威權發展脈絡中，貨幣政策長期有意識地配合經濟發展政策，採行偏差性之宏觀調控手段，靈活地對於「指定」之產業部門投注所需資金，促成其發展。換言之，我國貨幣管制之歷史即是經濟發展史的側影。
當各國之政治與行政機制無不亟思如何回應全球化時代脈絡之經貿競爭需求並且因應變動不已之全球暨區域之政經秩序之對策時，「貨幣治理」已然成為我國民主日益深化下的重要工作。職此，本文立基於我國公法學與政治學之兩大「知識支柱」（Pillars of Knowledge），回顧並檢視我國當前貨幣制度（政策），開展學理討論。研究發現，全球化時代的顯著特徵為各種生產要素之「移動性」顯著提升，而貨幣暨金融體系之「民主治理」仍有深化餘地，尤其，英格蘭銀行在貨幣政策上採行之「前瞻指引」及美國前聯準會主席沃克爾在金融監理事務領域所立下之「沃克爾規則」，足為典範、值得借鏡。

關鍵字

全球化 ； 移動性 ； 貨幣學派 ； 民主治理 ； 前瞻指引 ； 沃克爾規則 ； 傑克森洞全球央行年會

並列摘要

We the people live in the new era when political, economic and social had great changed. Politics and Economic Institution is the important factor in the developing of modern state. One of the important institution is the Center Bank. As we know, the Center Bank’s Monetary Policy is a hot policy areas which attract a lot of discussion around the world. However, Compared to Monetary Policy, the Study of Monetary System is more important. Because the research of system (institution) helps us understand the phenomenon and the effects of structural factors.

並列關鍵字

Globalization ； Flows ； Monetarism ； Democratic Governance ； Forward Guidance ； Volcker Rule ； Jackson Hole Meetings

參考文獻

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