臺灣土地稅制問題之研究－合法性危機的觀點

Research of Taiwan land tax issue – Views of legitimation crisis

林京蓉(JING-RUNG LIN)

指導教授 ： 李承嘉

國立臺北大學/公共事務學院/不動產與城鄉環境學系/碩士(2016年)

摘要

依照台灣土地稅政策制度目的，應具達成地盡其利、地利共享、乃至漲價歸公的特質。但在台灣實施結果是，造成房價高漲、稅賦不公，導致目前土地稅制度繁雜，又不斷設立新的土地稅制。而針對這些問題，過往論述大多側重於法制層面建議，藉由透過法律修正與調整，來讓問題獲得解決。有別於這些論述的方向，本研究從哈伯瑪斯合法性危機觀點，結合整體土地稅制問題探討，針對現有土地稅制存在之危機進行探討。
在合理性危機的分析架構下，發現土地稅制下修法問題，並非制度上缺陷，而是稅制修定後難以達到各土地稅制之目的。研究中所探討土地稅制，正回應了台灣土地政策走向，以經濟發展為核心，也導致了房價過高的現況。
就合理性危機角度檢視土地稅制度之設計架構，發現早已偏離了原先稅制核心宗旨。這些結果，引發諸多社會運動，也意謂著現行制度設計並不真正符合民眾期望，民眾並不認同目前稅制之發展趨勢。亦即，目前台灣土地稅制發展已符合哈伯瑪斯合法性危機理論所言合法性危機。

關鍵字

合法性危機 ； 合理性危機 ； 平均地權 ； 地價稅 ； 土地增值稅 ； 房屋稅 ； 奢侈稅 ； 房地合一稅

並列摘要

No English Abstract

並列關鍵字

crisis of legitimacy ； land value tax ； land value increment tax ； house tax ； luxury tax

參考文獻

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