我國護理人員勞動現況分析：以嘉義縣市為例

The Analysis on Labor Conditions of Nurses in Chayi Area

蔡宛秦(Wan-Chin Tsai)

指導教授 ： 馬財專

國立中正大學/社會科學院/勞工關係學研究所/碩士(2013年)

摘要

近年來護理人員短缺，護理人員紛紛離職，突顯出護理人員勞動現況產生某些困境。許多社會輿論指出護理人力短缺是由於低劣的勞動條件，鑑此希望透過本研究能瞭解護理人員勞動現況，並透過訪談瞭解護理人員對於工會及勞動意識的體認，探討是哪些政策間接影響護理人員的勞動條件，進而使臨床護理人員面臨許多困境；並納入工會團體及勞委會勞動條件處訪談資料以增加訪談資料的客觀性及正確性。
藉由各章議題的探討資料呈現，本研究發現護病比的增加使護理人員工作量增加，護理人員常常面臨工時長的問題，每天工作10小時都是常態。而護理政策使護理人員除了照護病人外還須利用下班或放假時間處理行政、教學、品管等相關事務，導致護理人員無法獲得足夠休息時間。本研究發現護理人員雖適用勞基法已逾16年，但對於自身勞動權益及意識仍十分模糊，使護理人員常常被醫療院所剝削。勞動條件有賴主管機關實施勞動檢查及工會團體的監督，以保障勞工勞動權益，礙於我國勞動檢查人力的不足致無法遏止醫療院所違反勞動基準法之情事發生。
藉由臨床護理人員、工會及勞委會勞動條件處所提出之問題，本研究對於護理政策主要建議如下：中華民國護士護理師公會應針對在職繼續教育訓練課程訂定相關細則進一步釐清醫療院所與護理人員間之權利與義務，並明訂個人晉升制度細則，以減少醫院評鑑項目；僱用護佐處理專業照護外之業務且盡速訂定合理護病比、邀請勞方團體一同參與政策研議，同時傾聽勞資政三方意見，進行社會對話。
勞動政策建議如下：由中央針對各地方之背景差異，統一訂定公布姓名之規則並提高未備出勤資料之罰鍰，以減少醫療院所規避其他檢查。政府機關與工會合作訓練，使勞動檢查更瞭解醫療院所特性、增加勞動檢查員人數、針對護校加入勞動權益課程，也將勞動權課程納入在職繼續教育必修學分，工會團體需採取積極吸收會員的行動。期望透過相關制度與政策修正，以改善護理人員勞動現況，並且保障護理人員勞動權益。

關鍵字

勞動檢查 ； 護理人員 ； 勞動現況

並列摘要

In recent years, there is a considerable shortage of nursing labor forces. The high turnover rate reflects the difficulties which nursing labor forces encountering. Public opinion indicates the shortage is caused by harsh working conditions. This research is designed to illuminate the working conditions of nurses.
In-depth interviewed is adopted in this research, which conveys interviews of twelve nurses in Chiayi area, labor union and Council of Labor Affair. Based on in-depth interviews with 12 nurses in Chiayi area, knowing that the real labor conditions.
To resolve given issues, this research developed numerous policies and recommendations, such as setting rational ratio between patients and nurses, hiring nurse assistant to do administrative tasks, integrating labor consensuses into nursing-relative courses, increasing labor inspectors, to improve the laboring conditions of nurses by revising policies and systems, protect the rights of nurses.

並列關鍵字

labor inspection ； nurses ； labor condition

參考文獻

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