孫中山先生對地方自治的主張

Sun Yat-Sen's Perspective on Local Self-government

林金朝(Jin-Chaur Lin)

《公民訓育學報》 5期 (1996/06) Pp. 131-152

https://doi.org/10.6231/CME.1996(5)09

摘要

孫中山先生是中國近代以來對西方民主政治瞭解最透徹者，他深知民主主義是近代世界不可抗拒的潮流，他一生奔走革命就是要建立中國真正的民主共和，要將「德謨克拉西」的普遍理想落實於中國環境之中，因此，他主張應該根據國情及先進民主國家的經驗，避免其缺點，建立更健全的民主政治。地方自治源自於英國，其在歐美施行，已有很好的成績，孫先生既然要建立中國真正的民主共和，推行地方自治乃成為一貫的主張，也是民權主義的主要內涵之一。唯孫先生一生奔走革命，未有餘暇建構其地方自治的理論體系，有關地方自治的主張，僅散見於著作、演講、文告或談話中，本文試從自地方自治的意義及其重要性，地方自治的區域與層級，地方自治民權之行使、地方自治的事項、地方自治的財政、中央與地方權限的劃分等方面，歸納孫先生的主張，並加以析論，希望從對於我國施行地方自治之本源的理解，檢驗其與憲法內容甚或當前台灣地區地方自治制度之異同，進而對今後台灣地方自治發展的制度設計與運作上，有所取法。