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臺灣大學國家發展研究所學位論文

國立臺灣大學,正常發行

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隨著陸地資源的枯竭和海洋高新技術的迅速發展,海洋經濟在沿海國家迅速崛起成為一個獨立的經濟體系,並在世界經濟發展中發揮了越來越重要的作用。對於中國大陸而言,海洋經濟活動是維護、拓展海洋權益的基礎,也是海權發展的目的。2011年2月底,國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示範區規劃》,標志著浙江海洋經濟發展上升爲國家戰略。寧波市憑藉其得天獨厚的地理區位優勢,具備發展海洋經濟的良好條件,在促進浙江海洋經濟發展中佔有重要的戰略地位。 本研究詳細介紹了寧波市的海洋地理環境、海洋資源及其海洋經濟發展現況,透過文獻分析法,在SWOT分析的基礎上,闡釋當前寧波發展海洋經濟的內部優勢、劣勢及外部機遇和威脅。研究發現,當前寧波海洋經濟發展儘管取得了一定的成就,但在與規劃目標及沿海同類城市相比時,依然存在很多不足和問題,譬如資源利用水平較低,海洋科技支撐較弱,發展模式缺乏特色等等。鑒於這些存在的問題,本研究也給出了一定的政策建議。但是由於時間所限,沒能進行應有的訪談,同時也由於資料的不足,本研究尚有許多不完善之處,在後續研究中當有所加強。

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本研究的目的在於探討環保抗爭運動與綠黨獲票率之間的關係,了解環保抗爭強度對於綠黨獲票率之影響,並結合空間因素來探究二者之關係。藉由文獻分析後,推估人民的後物質主義價值高低以及台灣的政黨生態都將影響綠黨獲票率,因此,將衡量此二者的變數控制住,以單純地觀察環保抗爭強度與綠黨獲票率之關係。 研究發現,本文所設之環保抗爭強度中的歷年時數與抗爭平均參與人數對於綠黨獲票率有影響,且空間因素的確對依變數有影響。另外,亦發現其實綠黨獲票率受後物質主義價值高低及政黨競爭環境影響甚深。

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過去威權時期,國家機器強勢領導產業發展方向並帶動經濟成長,使台灣成為「發展型國家」的理論典範,而工程服務業的發展亦是鑲嵌於這段脈絡當中。早期國家刻意培植「中國技術服務社」,使其參與國內各項重大公共建設計畫,之後,受到經濟自由化與政治民主化的影響,中技社轉投資成立中鼎工程公司,並成為台灣唯一立足海外市場的大型工程公司。基此,本文試圖了解國家、中技社、中鼎工程公司三者之間的互動關係,釐清國家在工程服務業發展過程中所扮演的角色。 在研究方法的選擇上,本文係以企業發展史做為研究途徑,故選擇歷史分析與次級資料分析為核心方法,而為對研究問題能有更深入、完整的認識,本文亦與幾位業界人士進行深度訪談。 本文發現,國家機器面對威權走向民主體制的變遷,以及全球化的挑戰時,介入工程服務業的強度逐漸衰弱。除此之外,不同於過往發展型國家與產業關係的討論,本文認為,國家在整體工程產業並未有太多積極作為,甚至成為工程產業國際化的障礙。因此,中鼎的發展並非完全呼應傳統的發展型國家理論,某種程度上,更是源自其本身的能動性。而中鼎能動性的激發是基於國際政治情勢的改變,以及國家為其安排的石化發展路線等偶然性因素。 最後,本研究將政府推行工程服務業之現行政策,與我國工程業者之建議進行比較,期國家機器未來能夠提供符合業界需求之政策工具。

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由於台灣與中國之間的特殊性,導致於台灣在區域經濟整合上有被邊緣化 之憂慮。面對這樣棘手的問題,馬政府上任以來在策略選擇先與中國簽訂區域貿 易協定,作為融入世界的敲門磚。然而兩岸之間對於政治關係的敏感度高,影響 台灣對於向中國開放市場的疑慮,本文研究目的在期望可以就兩岸服務貿易協議 之個案研究,對兩岸協議進行管制分析,面對對外開放市場的經濟去管制化,政 府如何再管制流入台灣的資金,透過協議管制內容的檢討能在政策上給予建議, 以期台灣可以在平等、公開、透明的情況下,從區域貿易協定中穩定獲利。 本文就於2013 年6 月21 日所簽署之兩岸服務貿易協議文本作為研究之主要 原始內容,利用管制理論的政府管制,以「管制—解除管制—再管制」的系統性 過程來討論兩岸服貿協議,並藉由行政法三層次分析的架構:權利與義務、制度 與程序、政策與策略三方面做政策分析。政策與策略剖析國內外環境、執政黨的 選擇與在野黨的杯葛,研究兩岸服務貿易協議如何應運而生。再從法律途徑分析 制度與程序,關於兩岸服務貿易協議的法律定位以及適用法律流程爭議。然後就 權利與義務分析整體協議之架構與內容,先界定出爭議的部分,再深入分析其中 利害關係與相關產業影響,探索可能的救濟方案。最後則作成結論與政策建議。 總結兩岸服貿協議所引發的爭議可分三個面向: (一) 策略爭議:馬政府對於開放的策略重點在於「追求效率」,卻未累 積足夠的國內共識,激起社會普遍不信任。 (二) 法律爭議:兩岸協議因為協議法律定位不明,走簡便的行政命令程 序通過攸關全體國民利益的兩岸服務貿易協議,沒有足夠的監督機制, 因而呈現立法院在政府與中國簽署協議之監督能量薄弱的問題。 (三) 內容爭議:服務貿易所涉及的包含抽象的安全議題、人才流動;兩 岸之間更是上升至國家與政治問題,難以易言之利大於弊或弊大於利, 政府不斷提出「利大於弊」的口號顯然無法使人信服。 本研究並分析爭議後提出之觀點如下: (一) 兩岸協議之簽署應取得國內共識:兩岸服貿協議的方向於大多數人 而言認為是正確的,但須消除民眾對中國的焦慮與恐懼、強調政府功 能,使人民對政府有信心,才是政策可行的最大推手。 III (二) 重新確立兩岸協議之法律定位:若將兩岸經貿往來作為向世界經濟 的跳板,應正視兩岸關係之特殊性,而予以特別之法規來審核關於兩 岸之間協議的訂定。 (三) 提升服務產業升級:從內部提升台灣服務業的競爭力,拉大台灣與 其他競爭國家相關產業的專業安全差距,無論企業留在台灣發展或是 推向國際市場都具有應具備的能力,維持公司較長的競爭生命週期。

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自古以來黃金一直是大家最喜愛的飾品,尤其是其本身具保值性、不易腐蝕性及對抗通膨之特性,其用途除作為裝飾用外,主要用於電子產品、半導體工業、牙醫業及工程方面。華麗的黃金飾品,一直是個人的社會地位和財富的象徵。當傳統金融市場趨向不穩定的時候,黃金市場是一個提供傳統金融市場投資者分散風險的保險市場,因此,投資人會把資金轉到可以避險或投機的市場。其次,美元的貶值、石油價格的上升和通貨膨脹的因素,都會造成黃金價格的上漲。近幾年來黃金在投資性的需求呈現大幅增加的趨勢,已成為重要的金融投資工具之一,它同時具有貨幣和貴金屬的性質,是一種相當特殊之投資商品,這也說明了黃金需求的轉變,正由實體現貨轉變為投資理財的重要工具。 本研究主要在預測黃金價格之未來趨勢,黃金價格之變動,大部份原因係來自於黃金本身供需之影響。因此藉由了解任何影響黃金供需之因素,並根據黃金過去之變動情形,針對黃金價格的未來走勢進行預測係為本研究之目的。研究方法係採取灰色理論中之GM(1,1)模型為建構模式,研究之內容係以世界黃金協會(World Gold Council,WGC)之黃金價格的歷史資料,樣本為1993年至2012年間之黃金價格均價。另保留2010年至2012年之年月季資料作為樣本外預測之用。 本研究採取GM(1,1)預測模型,並用MAPE來作預測之精確度,證明其預測能力。實證成果發現本文所採用之GM(1,1)模型之預測能力佳,其MAPE值皆小於10%~20%,具有良好之預測能力。

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開放陸生來臺就學政策,在特殊的兩岸關係氛圍下,政治因素極可能凌駕教育問題本身。今(2013)年初,我方政府宣布,將大舉擴招陸生,此政策圭臬應是填補生源,或是提升國際競爭力,引發爭議。目前,綜觀臺灣學界,以對岸學生內心意象作為分析,付之闕如。本研究旨在廓清「中國大陸學生來臺灣就讀研究所學位的可能意願」,內容以說故事(story-telling)類型呈現,研究對象為北京大學的大學部學生,透過敘事訪談(narrative interview)與實地參與觀察方法,了解陸生學習生活經驗與來臺就學的動機考量。以彰顯具有指標性的中國大陸學生,對我方陸生就學政策之關注程度與看法,進而歸納此政策在執行程度之良窳。主要研究成果,發現以下訊息:臺灣高等教育環境,足以吸引已有臺灣經驗的陸生。然而,我方政府招生宣傳不足,加上中國當局對我方資訊缺乏公開與透明,陸生的研究領域,若與臺灣無直接相關者,將臺灣納入升學考量之機會,可能更低。陸生將來臺就學,多已假定為國內地區的學習交流。

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本研究主要在探討在開放經濟體下,不同經濟體的央行所採行量化寬鬆政策的決策。首先,本研究討論在封閉單一經濟體下央行考量通貨膨脹率、失業率及勞動生產力下,最適的量化寬鬆貨幣政策決策,以作為開放經濟體研究的基礎;接續討論開放經濟體下,考量通貨膨脹率、失業率、勞動生產力及經濟開放程度,並採行賽局理論,探討不同經濟體央行所需採行的量化寬鬆貨幣政策。本研究結果顯示,在Nash賽局下,如兩國相關外生變數均一致的情況下,兩國央行應會採行相同的量化寬鬆貨幣政策,方得以因應本國的需求及來自另一國的影響。

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本論文採用歷史制度論的方法,說明從 1991 年~2013 年國小輔導人員專業化 的過程。1991 年所施行輔導工作六年計畫希望培育專業輔導人才,一方面也希望 一般教師全面參與輔導知能研習;1998 年教育部推動教訓輔三合一實驗方案則希 望全體教師皆具有輔導理念及能力,並參與認輔工作;而 2013 年教育部送行政院 審議的學生輔導法草案,則希望輔導人力能夠專業化。 本論文將藉由歷史制度論的方法,來分析偶發事件對制度所產生的影響,透 過行動者彼此間的交互作用,使得決策者在轉折點,作出特定的決策,使制度產 生改變。所採用的研究方法除了文本搜集外,亦訪談相關行動者,瞭解其行動過 程外,更進一步瞭解其採取此項行動的原因。 研究發現輔導人力制度受到外在環境變化的影響,使得輔導人力制度無法因 應環境變化而暴露其缺失,而行動者利用不同的偶發事件乘機而起,使得輔導人 力制度產生改變。最後則對於學生輔導法的修法,提出以下三點政策建議,供相 關單位參考:增加專任輔導教師員額編制、鼓勵輔導教師取得心理諮商師證照, 及希望建立良好的甄選、研習及督導機制,使得輔導效能得以發揮。

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東亞區域發展的步伐在近十幾年來有加快的趨勢,在這股區域整合的浪潮當中,以東協加一、東協加三、東協加六等議題甚為重要,有鑑於近年台灣的主要出口貿易對象主要是中國與東協,因此選擇東協及中國所簽署的自由貿易協定(ASEAN and China Free Trade Agreement, ACFTA)做為研究重心,而且聚焦於用以決定商品的原產身分的貨物原產地規則。本研究採用Tinbergen(1962)與Poyhonen(1963)提出的貿易引力模型,透過Estevadeordal(2000)所建構的限制性指數以評量汽車產品的原產地規則,另加上標準引力模型變數、文化因素的虛擬變數與貿易效果變數,使用2000年至2011年東亞國家的panel data觀察東亞地區的汽車貿易市場受到的影響。此外,將進一步探討東協與中國自由貿易協定對於台灣貿易流量的影響。 本研究結果如下:一、由於東協內部成員的經濟發展程度不同,ACFTA的降稅時程與產品清單複雜。二、ACFTA的汽車產業原產地規則限制性屬於中等。三、汽車產業原產地規則對貿易出口值所造成的負面效果越來越小,模型驗證原產地規則的學習效果。四、東亞地區的汽車出口貿易因中國、日本及韓國與東協簽署協定而顯著地增加,且ACFTA淨貿易效果為正。五、ACFTA對台灣的淨貿易效果為正。

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新制勞工退休金在2005年7月成立,由確定給付制改為確定提撥制,並成立個人帳戶制,為台灣退休金制度演變的重要里程碑。本文主要目的為分析我國新制勞工退休金現況,並將勞工退休金新制與美國(401K計畫)、香港(強積金,或稱MPF)、新加坡(公積金,或稱CPF)及澳洲(Superannuation)的退休金制度做制度與績效比較,最後並使用SWOT分析來評估我國退休金制度民營化的優劣勢。本論文結論如次: 1.民營退休金為國際趨勢; 2.民營退休金績效表現優於我國新制勞工退休金; 3.我國新制勞工退休金朝民營化方向改革是正確之選擇。

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