• 學位論文

縣市改制直轄市後區級組織定位之研究以新北市淡水區為例

台灣地區近年來因經濟快速成，加上人口大幅增加與向都會區流動，造成原有行政區域的劃分顯得相當不平衡，近年來先進國家推動區域合併等政策，在行政管理與效益上有顯著的成果，值得效法，因此開始推動縣市合併改制直轄市，行政院於2009年7月決議通過：「台中、台南、高雄縣（市）之合併改制、台北縣之改制直轄市，予以通過。」使得我國直轄市的數目，由原先的2個變成5個，希望能提升行政效能。 2010年新北市改制直轄市後，所有的鄉（鎮、市）變更為「區」，不再具有「自治法人」的地位，成為「派出機關」的區公所，此改變對地方政治生態造成相當大的衝擊，並壓縮地方政府與人民溝通的管道，減少地方居民有反應民意的機會，台北縣改制直轄市後，「區」定位的改變所涉及的有政治、經濟、文化、歷史的等因素，也和民眾的權益有密切關係，未來相關法制的調整修正必須逐步完成，改制政策目標始能順利達成。 因此改制後直轄市的「區」將如何定位，有深入研究之必要，本文希望透過研究對於淡水區的定位及功能、組織與角色、相關法規與政策等進行深入研究，並提出建議以作為各界之參考。