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臺北市政府定額進用身心障礙者之政策評估

由於「身心障礙者權益保障法」在2007年7月修正，公務機關因應身心障礙者定額進用法定比率的提高，應進用身心障礙者的人數隨之增加；而定額進用義務機關門檻的下修，或將影響組織員額數規模較小的機關人力運用的問題，因此，本研究針對機關執行定額進用身心障礙者政策時，人員進用及管理兩部分課題進行探討。 本研究以第四代政策評估理論進行探討，針對機關內負責政策執行的人事主管以及身心障礙者的管理人員等利害關係人進行實證調查，找出政策執行後對用人機關是否產生政策衝擊或影響。 在進行研究設計時，因考量到質的研究方法或量的研究方法對本研究可能帶來不同之價值，本研究結合兩種研究方法，選擇部分具有代表性意義之機關進行訪談，藉以瞭解政策結果在各機關產生之影響，另透過問卷調查方式，調查各機關對政策之意見或看法，以達成對研究對象較完整之政策評估。 　　本研究從所得結果加以歸納分析，從政策本身、政策執行機關、身心障礙者本身條件及價值觀四個面向進行探討，相關研究發現論述如下：一、「政策本身」面向：（一）符合定額進用比率之法定標準，各機關產生不同程度政策影響；（二）政策配套措施及政策工具合理有效，但仍未臻完善；（三）身心障礙特考應可視為社會福利政策，必要限制仍應存在；二、「政策執行機關」面向：（一）機關業務性質影響身心障礙者定額進用政策的執行；（二）機關員額規模影響身心障礙者定額進用政策的執行；（三）機關首長的支持有助於身心障礙者定額進用政策的執行；（四）內部單位的配合情形影響身心障礙者定額進用政策的執行；三、「身心障礙者本身條件」面向：（一）障礙類別及障礙等級影響身心障礙者進用情形；（二）身心障礙者在各機關工作表現的優劣情形；四、「價值觀」面向：（一）社會公平原則的偏好；（二）進用身心障礙者之動機。 　　針對研究所得之發現與分析，就政策、機關、價值三方面提出下列建議：一、政策方面：（一）制訂差別型的定額進用比率；（二）制訂累進型的定額進用比率；（三）定額進用比率的計算彈性化；（四）身心障礙者進用管道多元化；（五）身心障礙者特種考試合理化；二、機關方面：（一）強化機關首長的支持度；（二）加強內部單位的橫向溝通；（三）引入多元化管理精神；三、價值方面：（一）持續彰顯弱勢族群優先之價值；（二）建立公部門貫徹社會責任之典範；（三）追求社會公平與經濟效率之衡平。

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我國高級文官提早退休原因之研究

在面對全球化、資訊化、知識經濟時代的快速發展，以及政經社會環境變遷的嚴峻衝擊，公務人力優劣成為國家競爭力重要之資源，其中又以高級文官能力最為重要。惟正當我國政府積極規劃如何加強高級文官能力之同時，隨著時代變遷與人們價值觀念轉變，提早退休觀念早已在高級文官中漫延並以成為一種風潮。因此，本研究旨在探究高級文官選擇提早退休之原因，進而解讀高級文官提早退休現象，藉此提供政府機關未來規劃人力資本及如何留住人才之參考。 本研究採用文獻探討法與深度訪談法。研析2000年以後高級文官提早退休原因，依研究結果顯示，影響高級文官提早退休原因如下： 一、工作因素：機關首長不尊重高級文官以及專業知識。 二、體制面向：退休制度設計成為高級文官提早退休之助力。 三、政黨輪替：政黨輪替造成執政風格以及用人方式不同，進而促使高級文官提早退休。 四、外在環境：各私人機構、公私財團法人以及私立大專院積極延攬等等。 五、個人因素：如健康因素或個人生涯規劃。 最後，本文基於上開發現，並提出政策建議及未來研究方向。

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性別意識、女權意識與台灣社會女性政黨支持之研究

本文嘗試以經驗性測量方法，討論台灣女性選民表現出的性別意識、女權意識態度，及受其影響下是否會有不同的政黨支持傾向。研究目的為： 一、女性選民的個人背景特徵是否促成或影響其性別意識與女權意識，那些背景的女性會測驗出較具性別意識及女權意識。 二、性別意識及女權意識在概念部分有很多重疊之處，然兩者是否相關，其關係為何。 三、在政治參與行為上，女性選民的性別意識與女權意識是否會影響其政黨支持。 研究方法以次級調查資料分析法，資料來源為國科會社會資源研究中心設置的社會變遷基本調查推動委員會所執行的「台灣地區社會變遷基本調查第四期第三次調查計劃」當中的性別組問卷，並篩選出問卷中女性受訪者作分析。 研究結果發現，個人背景因素中的年齡、教育程度、職業收入，會影響女性的性別意識與女權意識，而教育程度是最重要的影響變項，婚姻關係的背景因素則沒有顯著的相關。性別意識與女權意識在概念上接近且有相互涵蓋之處，研究結果兩者的確相關，然仍有差異，相關程度不高，無法判定某一意識較高時另一意識也會較高。而在兩種意識概念與政黨支持關係的聯結上，相關程度更低，未達顯著，無法以受訪者的性別意識或女權意識程度來預測其政黨支持。究其原因，台灣投票行為研究中，婦女政策作為一種議題取向分析的可能會有適用上或解釋上的問題，除了政黨所採取的選戰策略會趨於相近的立場、共價性議題特性造成辯論重要性被減弱、需要較高的資訊成本或政治練達度較高的選民才容易區辨、議題重要性的排序不同這些因素，台灣可能還處於「發展中的性別差異」階段，較支持右翼政黨。最後，議題投票和政黨認同的中介因素可能同時存在，選民基於綜合判斷仍不會表現出單一解釋的投票型態。