都市更新法制變遷之制度經濟分析

The Institutional Economics Analysis of Urban Renewal Institutional Change in Taiwan

吳彩珠(Tsai-Chu Wu)

《中國行政評論》 11卷3期 (2002/06) Pp. 63-94

https://doi.org/10.6635/cpar.2002.11(3).03

摘要

本文基於新制度經濟學之概念，視都市更新法制度變遷為均衡狀態轉移，探討臺灣1964年至1999年間都市更新法制變遷之原因及變遷之路徑，期藉以理解今日之決策，及其於新制度經濟學中之意涵。為分析之便，本文將變遷過程，劃分成1964年至1983年及1984年至1999年等二個階段進行探討，研究結果發現，臺灣都市更新法制初始因架構於都市計畫法之下，受都市計畫體制所左右外，基本上臺灣都市更新法制變遷路徑、政府於更新事業中之角色與介入程度變遷等，受當時政治、社會與經濟環境所影響；同時臺灣都市更新法制變遷非如表面上所見以不連續的方式改變；都市更新法制本身所衍生之交易成本、決策權力結構變遷及都市更新相關行為者反擊潛能強弱、都市更新相關補充性質法制之變遷、都市更新公司與組織的出現等是促成臺灣都市更新法制變遷概源與變遷路徑原因之一。

關鍵字

法制 ； 法制變遷 ； 都市更新 ； 新制度經濟學

並列摘要

The purpose of this paper is to explore how the institutional change of urban renewal occurs in Taiwan from 1964 to 1999 based on the New Institutional Economics, viewing an institution change as a shift from one equilibrium to another. This paper divides the research period from 1964 to 1999 into two stages, so as to identify and analyze the cumulative step change process of institutional change and the relationship among political change, social change and economic change. The result of this research is that the urban renewal change in the first stage is due to the transaction cost of institutional design and the urban renewal change in the second stage is due to the competition among political parties.

並列關鍵字

Urban Renewal ； Institutional Change ； New Institutional Economics