Title

全球保育運動與地方派系:鰲鼓濕地開發案的政治經濟分析

Translated Titles

Global Ecological Conservation Movements and Local Factions: A Politico-economic Analysis of Aogu Development Projects

DOI

10.6229/CPSR.2006.42.01

Authors

湯京平(Ching-Ping Tang);呂季蓉(Chi-Jung Lu)

Key Words

六輕 ; 地方分權 ; 濕地保育 ; decentralization ; The Sixth Naphtha Cracker Plant ; wetland conservation

PublicationName

政治學報

Volume or Term/Year and Month of Publication

42期(2006 / 12 / 01)

Page #

1 - 35

Content Language

繁體中文

Chinese Abstract

近年來全球保育運動強調在地化的治理,認為保育工作唯有切質地結合了地方民眾的願望與利益,才能達到永續治理的目標。然而越接近政治體系基層的治理機制,越強調與生活息息相關的實質利益,高度理想性的濕地保育工作如何可能在貧困的地區落實,是在理論面與質務面同樣引人好奇的問題。台灣的濕地經歷多年有系統的破壞,近年在環保的倡議下,保護區陸續成立,開發步調似已趨緩。但令人好奇的是,像鳥會這類政治性格不強、地方淵源不深的環保團體,如何擋下涉及龐大利益的濕地開發案?從嘉義鰲鼓濕地的開發演變歷程,本研究觀察生態保育與地方經濟,如何可能從零合的衝突情境,轉變成正合情境下的協調發展。此間,研究發現環保團體的倡議功能與上級政府的把關工作固然重要,但地方傳統派系政治的利益如何能與保育的利益結合,讓地方政府朝保育的方向做土地利用規劃,實扮演著關鍵的角色。

English Abstract

Recent years have witnessed a great emphasis on grassroots efforts by global conservation movements. Advocates believe that conservation initiatives cannot be sustained unless they are integrated with a wide variety of local interests and thus gain local support. Nevertheless, given the fact that lower levels of governing systems usually pay more attention to real-life problem solving, how can ideology-driven movements such as ecological conservation survive in poorer rural areas? This paper examines the development history of the Aogu Wetland to understand how the environmental groups have succeeded in preserving a famous wetland in Taiwan. The case indicates that factional politics are not as detrimental to wetland conservation as many people might have expected. Although the conservation groups were still weak at the initial stage, they could have still been very effective in advocating their appeal by utilizing the conflicts of interest between major political factions in the locality.

Topic Category 社會科學 > 政治學
Reference
  1. Religion and Liberty
  2. Carozza, P. G.(2003).Subsidiarity as a Structural Principle of International Human Rights Law.The American Journal of International Law,97,39-79.
  3. Chen, K. L.(1999).Measuring Values of Wetlands in Taiwan.Environmental Economics and Policy Studies,2,65-89.
  4. Gilbert, R.(1996).The Role of Authorities in the Urban Environment.London:Earthscan Publications.
  5. Webside of Global Biodiversity Forum in Cancun
  6. Lu, D. J.(2005).Paradigm Shift in the Institutional Arrangement of Protected Areas Management in Taiwan-A Case Study of Wu-Wei-Kang Waterfowl Wildlife Refuge in Ilan, Taiwan.Environmental Science and Policy,8,418-430.
  7. Pethick, J.(2002).Estuarine and Tidal Wetland Restoration in the United Kingdom: Policy Versus Practice.Restoration Ecology,10,431-437.
  8. Pethick, J.,Burd, F.(1993).Coastal Defense and the Environment.London:Ministry of Agriculture, Fisheries and Food.
  9. Tang, C. P.(2003).Democratizing Urban Politics and Civic Environmentalism in Taiwan.The China Quarterly,176,1029-1051.
  10. Tang, C. P.,Tang, S. Y.(2006).Democratization and Capacity-Building for Environmental Governance: Managing Land Subsidence in Taiwan.Environment and Planning A,38(6),1131-1147.
  11. Tang, S. Y.,Tang, C. P.(1999).Democratization and the Environment: Entrepreneurial Politics and Interest Representation in Taiwan.The China Quarterly,158,66-82.
  12. Wilson, J. Q.,Kelling, G.(1982).Broken Windows.Atlantic Monthly,249(3),29-38.
  13. Zedler, J.,Kercher, S.(2005).Wetland Resources: Status, Trends, Ecosystem Services, and Restorability.Annual Review of Environment and Resources,30,39-74.
  14. 冠羽月刊
  15. 李光中、李培芬(2004)。台灣的自然保護區。台北:遠足文化。
  16. 台灣濕地
  17. 張長義(1994)。台灣沿海地區環境敏感地帶保護示範-環境基本資料庫之建立。台北:行政院環保署。
  18. 張長義、朱子豪(1995)。海岸濕地、沙丘、沙州與瀉湖敏感地區之調查研究-台灣西部海岸資源調查與環境因子之分析探討。台北:行政院環保署。
  19. 莊玉珍、王惠芳(2001)。台灣的濕地。台北:遠足文化。
  20. 郭金棟(1995)。台灣西部海岸線變遷的調查分析。台北:行政院環保署。
  21. 中華民國景觀學會網站
  22. 郭瓊瑩、邱文彥(2004)。台灣沿海地區自然環境保護計畫通盤檢討即期資料庫建置暨劃設重要濕地與珊瑚礁及海岸保育軸之研究。台北:行政院內政部。
  23. 陳彩純(2002)。碩士論文(碩士論文)。嘉義,中正大學政治所。
  24. 陳雅芬(2003)。碩士論文(碩士論文)。嘉義,中正大學政治所。
  25. 中國時報(1997/03/22)
  26. 經建會(2005)。都市及區域發展統計彙編。台北:行政院經建員會都市及住宅發展處。
  27. 經建會(1997)。都市及區域發展統計彙編。台北:行政院經建會都市及住宅發展處。
  28. 葉俊榮(1999)。全球環境議題-台灣觀點。台北:巨流出版社。
  29. 嘉義縣政府(2004)。嘉義縣鰲鼓濕地生態調查、環境復育計畫及整體發展規劃期末報告。
  30. 鳥語
  31. 劉靜榆(2005)。鰲鼓海岸濕地浮游生物群聚之季節變化。特有生物研究,7(1),31-49。
  32. 鄭蕙燕、闕雅文(2000)。鰲鼓海岸濕地保育與開發方案之經濟評估。台灣土地金融季刊,37(1),177-213。
  33. 蕭新煌(1997)。一個緊張的共生關係:環保行政機關與民間團體的合作關係。台北:行政院環保署。
  34. 行政院環境保護署(函)(84)綜字第00861號文
  35. 蘇錦章(2001)。諸羅春秋。台北:聯經出版社。
Times Cited
  1. 羅皓群(2017)。魚鄉變形記:台南台江魚塭的社會生態轉型。臺灣大學建築與城鄉研究所學位論文。2017。1-177。 
  2. 蕭彗岑(2014)。試論中介組織對民眾參與中資訊傳遞的效果 ─以國際水利環境學院(TIIWE)於嘉義東石進行之民眾參與為例。臺灣大學地理環境資源學研究所學位論文。2014。1-146。