造林復育對台灣環境二氧化碳減量之貢獻

柳中明 ； 李國忠 ； 林俊成 ； 劉育慈

《全球變遷通訊雜誌》 31期 (2001/09) Pp. 10-30

https://doi.org/10.6539/GCC.200109_(31).0003

摘要

聯合國「氣候變化綱要公約」之下的「京都議定書」在2001年7月的第六次締約國大會第二階段會議通過「波昂協議」，突破過去四年來的談判僵局，獲得多方的妥協讓步；而後在11月初的第七次締約國大會中，順利取得各方對於「波昂協議」的認同，預期京都議定書將順利於2002年9月地球高峰會議前生效。而若該議定書可在2002年生效，則下一階段會議討論的重點將會在開發中國家的減量責任，我國必將會受到影響。欲減緩抑制二氧化碳排放的經濟衝擊，除當進行產業調整、能源效率提升等工作外，加強造林復育，以提高二氧化碳的貯存量，當屬適當策略之一。京都議定書中明定可藉造林來吸存碳並列入本國的削減量，也可納入清潔發展機制中，而在非附件一國家所獲得之造林吸收碳的成效，也可列入本國的削減量。因此造林行為，無論就生態保育、水土保持或因應氣候變化公約等，均應特別重視加強。未來若碳交易市場得以建立，造林後所貯存之二氧化碳亦將可以進入交易市場進行交易，以提高其經濟誘因。本研究以「英美菸草公司」捐款在台灣大學實驗林進行造林復育為例，採用估算樹木材積內貯存碳的方法，初估其造林四公頃，林齡10年後可吸收二氧化碳180公噸，累積貯存二氧化碳992公噸；林齡20年後則可吸收二氧化碳360公噸，累積貯存二氧化碳3,789公噸。經台灣大學全球變遷研究中心與台灣大學實驗林管理處討論，雖此次估算仍包含相當誤差，未來聯合國應會更明確訂定，但為鼓勵相關企業積極進行造林復育，初步同意由此二單位合作共同發放證明；下一步則將尋求台灣大學校方同意，以此案例為基礎，建立起校方的正式發放機制。同時，也將請行政院農業委員會以此案例為基礎，建立起政府的證明發放機制，期以有效鼓勵國內外私人企業，在因應全球氣候變遷與京都議定書的議題上，選擇造林復育來降低抑制二氧化碳排放的成本。不過，本研究也指出：雖然樹木吸收碳的估算非常重要，但是尚有許多基礎研究必須進行，才能提出符合本土樹林特性的正確估算方法與適當係數。在這方面，應積極請國科會、農委會與環保署合作推動研究。