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摘要


1999年10月15日,聯合國安全理事會通過第1267(1999)號決議,制裁奧薩馬‧賓拉登(Osama bin Laden)的支持者-阿富汗塔利班(Al-Qaida)及「基地(Taliban)」組織。為貫徹制裁,安理會15個成員國組成了「1267委員會」;現任委員會任期至2010年12月31日終止,目前主席是奧地利的代表、另兩位副主席分別來自巴西和俄羅斯聯邦。 根據《聯合國憲章》第七章所通過的決議,對「基地」組織、奧薩馬•賓拉丹、或塔利班有關的個人和實體,聯合國要求所有國家應立刻採取以下措施: 一、凍結資產:凡列入制裁名單之個人或實體的資金、金融資產、或經濟資源,一律立即凍結。 二、旅行禁令:凡列入制裁名單的個人,禁止其出入境或過境。 三、軍火禁運:各國國民、懸掛各國國旗的船隻或飛機,一律禁止從領土、或境外向已列入名單的個人和實體,直接或間接供應、出售、和轉讓軍火和各種有關的物資、備件,與軍事活動有關的技術諮詢、援助或訓練,也一律全面禁止。 2000年12月,「1267委員會」增列「基地」組織的個人和實體為制裁的對象;2002年1月起,制裁措施不再完全局限於阿富汗境內的目標;阿富汗境外與賓拉登、「基地」組織、和「神學士」政權有聯繫的個人、團體、實業和實體,也一體適用。 安理會決議,會員國應向「1267委員會」報告各自執行安理會制裁的相對應措施。為落實制裁,會員國也要隨時更新與擴大通報被制裁對象的「綜合名單(consolidated list)」;為統一作業,委員會也訂定「綜合名單」的增刪準則。有關旅行禁令、或資產凍結的豁免請求,委員會就個案逐一審理。 2004年3月,一些擁有武器禁運、旅行禁令、反恐、凍結資產、和法律專長的人員,組成隸屬於「1267委員會」的「分析支助和制裁監測小組(The Analytical Support and Sanctions Monitoring Team「MonitoringTeam」。該「監測小組」協助監測制裁執行的情形,並提供改進的建議。

參考文獻


(Security Council Condemns, 'In Strongest Terms', Terrorist Attacks on the United States. United Nations).
("Bin Laden claims responsibility for 9/11", CBC News, (29 October 2004.)).
(Flight Path Study-American Airlines Flight 11 (pdf)·National Transportation Safety Board).
("War Casualties Pass 9/11 Death Toll", CBS News, (22 September 2006)).
Julia Borger (24 March 2004)."Bush team agreed plan to attack Taliban the day before September 11". The Guardian

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