Title

台灣積極參與國際NGO之研究:以打造台北為全球地方議員論壇總部為例

Translated Titles

A Study for Taiwan’s Vigorous Participation in International Non-government Organizations (NGOs):Exemplified by Taiwan’s Efforts to Transform Taipei City into the Headquarter of Global Councils Forum

DOI

10.6342/NTU.2014.01319

Authors

林晉章

Key Words

非政府組織 ; 國際非政府組織 ; 全球地方議員論壇 ; 第三條路 ; 兩岸統合 ; 一中三憲 ; 兩岸三席 ; 大屋頂中國 ; 一中框架 ; 一中架構 ; 中國議會 ; 世界首都 ; 歐盟首都 ; 亞洲首都 ; 風中之葉 ; Non-governmental Organization ; International Non-governmental Organization ; Global Councils Forum ; The Third Way ; Cross-Strait Integrating ; One China Three Constitutions ; Three Seats across the Strait ; China under One Roof Expanded ; One China Framework ; One China Structure ; Chinese Parliamentary Advocate ; World Capital ; The European Capital ; The Asian Capital ; Leaves in the Wind

PublicationName

臺灣大學政治學研究所學位論文

Volume or Term/Year and Month of Publication

2014年

Academic Degree Category

碩士

Advisor

張亞中

Content Language

繁體中文

Chinese Abstract

本論文主要以台灣位處西太平洋島鏈又處與中國大陸一海之隔的中國大陸東南一隅,均以華文為共同語言文字,台灣其四百年來全球地位的重要性,對照歐盟小國比利時首都布魯塞爾及德法邊界法國阿爾薩斯省首都史特拉斯堡分別為歐盟的行政及立法首都暨中國大陸海南島博鰲之為亞洲首都。台灣在1971年退出聯合國後被中國大陸到處打壓,到2010年兩岸簽署ECFA後,台灣應思考如何重返國際社會,包含如何加入聯合國。而本文認為應從積極參與國際NGO開始。本論文透過文獻回顧台灣NGO的國際參與經驗及其所面臨的挑戰及限制,得出以國際NGO做為兩岸共同參與的實踐場域的「第三條路(The Third Way)」,而台灣不只要積極參與國際NGO,還要思考如何以台灣在全球的特殊地位來打造台灣台北為國際NGO總部。本論文另就台北市在台灣都會走廊中的發展定位暨台北在全球化亞太區域地位之比較來分析台北作為國際NGO總部的條件。本論文以紐約為聯合國總部而為公認的世界首都,本論文就是思考如何打造台灣台北為國際NGO總部時,使台灣台北成為繼紐約之後的另一個世界首都。而如何打造台灣台北為國際NGO總部、世界地球國首都?本論文以自身參與台灣台北地方自治經驗觀察,並實際了解全球國會議員的聯盟組織暨各國地方議員聯盟組織現況,發覺迄今尚未有各國地方議員聯盟的全球性組織存在,乃以透過籌組台灣地方民代公益論壇並於舉辦2014年度論壇時邀請美國、日本、歐盟的全國性及全歐地方議員聯盟會長齊聚台北參與國際論壇,並藉機發起籌組全球地方議員論壇,預計於2015年八月下旬由台北籌辦第一屆全球地方議員論壇,並爭取將全球地方議員論壇總部設在台北等的具體作為來做為本論文的具體實踐第一步。而在這以國際NGO做為兩岸共同參與的實踐場域之具體作為時,發覺張亞中教授的兩岸簽署和平協議、兩岸統合、一中三憲、兩岸三席暨黃年所主張的大屋頂中國理論和許信良的中國議會主張,大陸學者閻學通的兩岸蘇聯模式入聯主張,及2013年6月吳習會的一中框架、一中架構主張,均是對達成本論文的研究課題有具體加分發揮臨門一脚達成之功效。而本論文的以「打造台北為全球地方議員論壇總部」,來做為以國際NGO做為兩岸共同參與的實踐場域,正可以是台灣完全被排除在國際社會或是參加國際政府組織之外的「第三條路(The Third Way) 」,亦可以說是台灣在「避陸戰略兩岸對立深、聯陸戰略政治風險大」兩難路徑外的「第三條路(The Third Way)」。

English Abstract

In 1971, the UN expelled Taiwan, ROC and transferred China's seat to the People's Republic of China (PRC). From that time up until recently, the PRC has suppressed Taiwan everywhere, trying to frustrate it in each respect on the international stage. However, in 2010 the two sides signed the ECFA, and after that time, Taiwan pondered on how to rejoin the international society, including how to return to the United Nations. This thesis considers that Taiwan should take active participation in International NGOs (INGOs) as the first step to reach the purpose. Through the literature review, this thesis found that in view of the previous participation experience involved in the INGOs and the challenges and limitations Taiwan faced, providing a practical field for INGOs activities for the cross-strait joint participation, as called “The Third Way” in this thesis, could be a ideal solution to deal with the situation. Under the theory of “The Third Way”, this thesis analyzes that Taiwan should not just participate in INGOs activities; instead, Taiwan should consider how to transform Taipei City into the INGOs’ headquarters by virtue of its special status in the world. As New York City is generally recognized as the “World Capital”, one hand this thesis contemplates transforming Taipei City into the Headquarters of the INOGs; on the other hand its viewpoint is to make Taipei City become another World Capital after New York City. To collect the study materials for this thesis, the author utilized his own 25-year Taipei City councilor experiences and studied related documentation to deeply understand the currently existing global parliament assemblies as well as the local councils associations. The author found that not ever had an organization, which globally assembles national or regional council, been established in the world. By calling the 2014 Annual Meeting of Taiwan Local Councils Representatives Community Forum (TCF) in June, the founder of TCF, the author himself, took the opportunity to introduce the initiation of the establishment of the Global Councils Forum (GCF) to the invited foreign attendees, the presidents of the state/regional/local legislative associations from the USA, Japan and the EU, and proposed hosting the first GCF Meeting in Taipei in 2015, and locating the Headquarters of the GCF in Taipei. From the initiation of the GCF to hosting the first meeting to GCF’s Headquarters proposal, all of these structured routes have initially reflected the keynote study in this thesis. This thesis aims to explore the practice and future path of establishing Taipei as the INGOs’ Headquarters and the World Capital through the GCF organization. If supporting with the domestic political theories, such as Cross-Strait Peace Agreement, Cross-Strait Integrating, One China Three Constitutions and Three Seats across the Straits in Professor Chang Ya-Chung, China under One Roof Expanded in Huang Nian, Chinese Parliamentary Advocate in Hsu Hsin-liang, and With Soviet Model to UN for Two Sides in Mainland scholar Yan Xuetong, as well as One China Framework and One China Structure in Wu-Xi Meeting (June 2013), all of these theories will perfect the research topics of this thesis. When Taiwan is fundamentally excluded in the international society and from participation in International Government Organizations, this thesis found that transforming Taipei City into the INGOs’ Headquarters as the field of practice for the cross-strait mutual participation provides a third way, a way that Taiwan could resolve the "deep antagonism arises if taking indirect contact with Mainland China” and “huge political risks exist if seeking cooperation with Mainland China" dilemma.

Topic Category 社會科學院 > 政治學研究所
社會科學 > 政治學
Reference
  1. 王玉葉,2000,歐洲聯盟之輔助原則,歐美研究,第三十卷第二期。
    連結:
  2. 姚睿譯,2013,《台灣為什麼重要》,台北:猫頭鷹。譯自Shelley Rigger. Why Taiwan Matters: Small Island: Global Powerhouse, 2010
    連結:
  3. 林同棪工程顧問股份有限公司,2005,《辦理空軍總司令部用地開發規劃國際交流總部(國際村)案總結報告書》,台北:台北市政府都市發展局。
    連結:
  4. 林添貴譯,2013,《未知的海峽-兩岸關係的未來》,台北:遠流。譯自Richard C. Bush(卜睿哲). UNCHARTED STRAIT-The Future of China-Taiwan Relations: The Brookings Institution, 2012.
    連結:
  5. 邱榮舉、王保鍵,2014,〈論議會運作透明化:以英國大倫敦市為例〉,台北:2014「台灣地方民代公益論壇(TCF)」年度論壇大會手冊,頁106-116。
    連結:
  6. 陳健民、周育仁主編,2001,《九七修憲與憲政發展》,台北:國家政策研究基金會。
    連結:
  7. 黃昭堂,1996,《台灣淪陷論文集》,台北:財團法人現代學術研究基金會,頁86。
    連結:
  8. 張亞中、李英明,2000,《中國大陸與兩岸關係概論》,台北:生智。
    連結:
  9. 張亞中,2014,《論統合》,台北:中國評論。
    連結:
  10. 廖育信,2007,〈全球化的開展與台灣國家認同的轉型〉,頁105-144。〈全球化的內外部效果和台灣國家認同的走向〉頁145-248。《全球化對台灣國家認同的影響》,台灣大學國家發展研究所,博士論文。
    連結:
  11. 閻學通,2013,《下一個十年:全球變局大預測》,新北市:八旗文化、遠足文化。
    連結:
  12. 一、中文部份
  13. 丁建弘、陸世澄、劉祺寶主編,1996,《戰後德國的分裂與統一》,北京:人民出版。
  14. 王世榕,2000,〈台灣參與全球公民社會的策略:台灣如何營造對全球公民社會的影響力〉》,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁25-30。
  15. 王懷中,1962,《中外歷史大事年表》,新竹:台灣省教育廳獎勵著作,歷史參考用書。
  16. 公孫策,2014,〈馬習會何不在太平島?〉,中國時報,3/12,A14版。
  17. 白樂崎、費浩偉等著,楊基銓主編、施正鋒編輯,1999,《台灣關係法二十年》,台北:前衛。
  18. 田弘茂,2000,〈前瞻我國參加非政府組織的努力方向〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁5-6。
  19. 江炳成,1981,《古往今來話台灣》,台北:幼獅文化。
  20. 行政院研考會編,1993,《我國參與國際非政府組織發展關係之研究》,台北:行政院研考會,頁65-69。
  21. 行政院研考會編,2002,《台灣非政府組織國際參與策略之研究》,台北:行政院研考會。
  22. 吳正龍,2000,《鄭成功與清政府間的談判》,台北:文津。
  23. 吳濁流作、黃玉燕譯,2005,《亞細亞的孤兒》,新竹縣:文化局。
  24. 吳密察編撰,1998,《唐山過海的故事-台灣通史》,台北:時報文化。
  25. 吳祥輝,2006,《首部曲 芬蘭驚艷:全球成長競爭力第一名的故事》,台北:遠流。
  26. 吳祥輝,2007,《二部曲-驚歎愛爾蘭》,台北:遠流。
  27. 吳祥輝,2009,《最終曲-驚喜挪威:台灣的國家記憶 挪威的心靈密碼》,台北:遠流。
  28. 吳祥輝,2011,《陪你走中國:一位台灣父親給兒子的畢業禮物》,台北:遠流。
  29. 吳英明、許文英、盧政鋒,2000,〈台灣未來参與國際非政府組織(NGOs)網絡之策略〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁72-84。
  30. 宋學文,2000,〈全球化與非政府組織(NGOs)對國際關係之影響〉,台北:《新世紀智庫論壇》,第11期,頁43-51。
  31. 李志宏,陳雪琴紀錄整理,2012,〈台灣非政府組織的國際參與〉,《新世紀智庫論壇》,第60期,頁43-48。
  32. 李英明,2001,《重構兩岸與世界圖象》,台北:生智。
  33. 李英明,2002,〈資訊時代下的兩岸關係--認同和主權問題的討論〉,頁85-114,
  34. 〈全球化時代下的台灣如何走出困境〉頁153-166,《全球化時代下的的兩岸關係》,台北:生智。
  35. 李登輝,2013,《二十一世紀台灣要到那裡去》,台北:遠流。
  36. 明居正,2000,〈全球治理:趨勢與侷限〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁38-42。
  37. 林吉郎、王士豐,2000,〈台灣未來參與國際NGOs網絡的策略:安全議題、第二軌道外交與非政府組織連結的戰略思維〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁85-94。
  38. 林芳玫,2000,〈對參加非政府組織的期待〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁7-8。
  39. 林明正,2014,〈台灣抗日第一猛林少猫〉,中國時報,5/30,A26版。
  40. 林晉章,1993,〈邁向地球國的新紀元〉,《我愛台北》,1993年8月。
  41. 林晉章,2012,<生為台灣人的悲哀還是光榮?>,台北:獨家報導,第1121期,頁5。
  42. 林晉章,2012,<建設台灣為地球國首都>,台北:獨家報導,第1124期,頁20。
  43. 林晉章,2012,<什麼是地球國首都?>,台北:獨家報導,第1125期,頁24。
  44. 林晉章,2012,<兩岸民代四川成都第三屆雙百論壇>,台北:獨家報導,第1127期,頁22。
  45. 林晉章,2013,<同胞須團結團結真有力>,台北:獨家報導,第1129期,頁16。
  46. 林晉章,2013,<支持「一中三憲兩岸統合」來團結台灣同胞化解藍綠統獨惡鬥>,台北:獨家報導,第1130期,頁16-17。
  47. 林晉章,2013,<民共交流與兩岸和平協議之簽定>,台北:獨家報導,第1134期,頁18。
  48. 林晉章,2013,<兩岸簽和平協議邁向兩岸統合一中三憲兩岸三席>,台北:獨家報導,第1136期,頁24。
  49. 林晉章,2014,<國民黨建黨及甲午戰後120年台灣何去何從>,台北:獨家報導,第1138期,頁36。
  50. 林晉章,2014,<在APEC前進行馬習會>,台北:獨家報導,第1140期,頁46-47。
  51. 林德昌,2000,〈結合民間非政府組織,強化我國的人道關懷與援助〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁31-35。
  52. 施正鋒編,2003,《歐洲統合與台灣》,台北:前衛。
  53. 施正屏,2014,〈參與國際的兩難路徑〉,中國時報,6/28,A16版。
  54. 高英茂,蘇芳誼記錄整理,2012,〈台灣非政府組織的國際參與〉,《新世紀智庫論壇》,第60期,頁33-35。
  55. 許信良,2013,《台灣現在怎麼辦》,台北:許信良。
  56. 許琇媛,2010,《歐洲聯盟的多層級治理特質》,2010 年地方自治新局的開創與展望學術研討會。
  57. 陳文賢執筆,施正鋒主編,2004,〈全球化下台灣對外關係的挑戰與契機〉,頁233-245。《全球化與台灣國家發展》,台北:國展會、台灣心會。
  58. 陳立剛,2014,〈美國市經理制初探:兼論台灣直轄市內區政府的體制選擇〉,台北:2014「台灣地方民代公益論壇(TCF)」年度論壇大會手冊,頁96-105。
  59. 陳水扁,2000,〈為我國參加非政府組織開闢新的活路〉,《新世紀智庫論壇》,第11期。
  60. 陳隆志,2000,〈邁向21世紀之台灣非政府組織:研討會引言〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁9-10。
  61. 陳敏賢,2000,〈邁向21世紀之台灣非政府組織:研討會引言〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁11。
  62. 陳建仁,2007,《跨域治理中的地方立法權之定位:以日本廣域行政的議會設計為例》,台北:台灣民主基金會主辦地方自治與民主發展:台灣經驗的省思。
  63. 陳春山,2007,〈前膽2020全球化十大趨勢:全球公民社會的契機〉,頁9-118。
  64. 〈「全球華人社會」實踐全球公民社會的策略〉,頁215-238。《2020全球趨勢與全球治理》,台北:聯經。
  65. 陳麗瑛,2002,〈聯合國非政府組織體系之運作及我國參與策略〉,《新世紀智庫論壇》,第18期,頁54-70。
  66. 黃年,2013,《大屋頂下的中國:兩岸大架構》,台北:天下遠見。
  67. 黄光國,2010,《最後的亞細亞孤兒:從李登輝、彭明敏、黄光國的生命故事看台灣人的1949》,台北:天下。
  68. 黃榮源, 2007,全球治理體系的下層建構:歐盟「區域委員會」(CoR)之探討,第二屆「全球化與行政治理」國際學術研討會論文。
  69. 張亞中,1999,《德國問題:國際法與憲法的爭議》,台北:揚智文化。
  70. 張亞中、孫國祥,1999,《美國的中國政策:圍堵、交往、戰略伙伴》,台北:生智。
  71. 張亞中,2000,《兩岸統合論》,台北:生智。
  72. 張亞中,2003,《全球化與兩岸統合》,台北:聯經。
  73. 張亞中主編,2006,《歐盟全球戰略與對外關係》,台北縣:晶典文化。
  74. 張亞中,2008,《小國崛起》,台北:聯經。
  75. 張亞中,2008,〈兩岸和平發展基礎協定芻議〉,《中國評論》,第130期。
  76. 張亞中,2009,〈一中三憲:兩岸法理與政治統合的新構想〉,旺報,9/21,C7版。
  77. 張亞中,2010,《統合方略》,台北:生智。
  78. 張亞中,2010,《兩岸政治地位探索》,台北:生智。
  79. 張亞中,2012,《剝復之間:兩岸核心問題探索》,台北:生智。
  80. 張亞中,2014,〈一中兩憲走向一中三憲〉,台北:《中國時報》,A14版。
  81. 詹中原,1999,〈全球化之國家主權與經濟--兩岸加入WTO之分析〉,《新公共管理 政府再造的理論與實務》,台北:五南。
  82. 趙永茂,2008,《地方政府組織改造策略之研究》,台北市:內政部民政司委託研究。
  83. 鄭讚源,2000,〈台灣NGOs在國際社會上所扮演的角色與功能〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁52-61。
  84. 劉丕林編著,2006,《國共對話秘錄》,台北:靈活文化。
  85. 聯合報社論,2014,〈大一中架構:唯一不是兩國論的架構〉,聯合報,5/30,A2版。
  86. 鍾孝上編著,1982,《台灣先民奮鬥史》,台北:台灣文藝。
  87. 戴瑞銘,2013,〈兩岸三席 拓展台灣國際空間〉,旺報,1/18,C4版。
  88. 蕭新煌,2000,〈全球民間社會力:台灣NGOs與國際社會的改革〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁12-16。
  89. 蕭元哲、黄維民,2000,〈從網絡觀點詮釋台灣非政府組織在全球治理中的角色與準備:以國際衛生政策領域為例〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁62-71。
  90. 羅孟浩編著,1959,《各國地方政府》,台北市:正中。
  91. 羅致政主編,2010,〈地方政府治理的新局與挑戰〉,台北市:新台灣國策智庫。
  92. 顧忠華,2000,〈21世紀非營利與非政府組織的全球化〉,《新世紀智庫論壇》,第11期,頁17-24。
  93. 鑒銘,2014,〈台灣參加國際組織 兩會先協商〉,中國時報,6/29,A17版。
Times Cited
  1. 張嘉至(2016)。非營利組織活動資源募集及舉辦之探討-以某協會舉辦之活動為例-。中原大學企業管理研究所學位論文。2016。1-54。