溫室氣體減量專案外加性審議模式研析

Study on Validation Model for the Additionality of GHG Reduction Projects

李勳(Hsun-Lee)

指導教授 ： 胡憲倫 ； 申永順

國立臺北科技大學/工程學院/環境工程與管理研究所/碩士(2013年)

https://doi.org/10.6841/NTUT.2013.00326

摘要

京都議定書中所規範的清潔發展機制 (The Clean Development Mechanism,CDM) 提供了各國相互合作以達成溫室氣體排放減量的平台，透過該機制的參與，非附件一國家可改善自然環境以達成永續發展的目標，同時亦可對公約保護氣候系統的目標作出貢獻；而附件一國家則可以低成本的方式達成其排放減量承諾，故參與CDM的國家就可獲得由CDM項目活動產生的經證明減排量(CERs)，同時促進已開發國家與開發中國家之間的國際經濟合作。
CDM制度中的方案型減量專案（Programmatic CDM，簡稱PCDM）為整合多個相同減量方法之小規模CDM專案（programme of activities，簡稱PoA），其宗旨是希望將CDM的範疇擴充至各類分散、小型的減量活動，藉以解決小型減量活動在遂案申請的情況下註冊成本高昂、審查程序繁瑣、耗時過長的障礙，並提高能源效率改善、運輸、住商及農業部門等小規模專案的推動誘因，使CDM的減量機制更完善。
本研究將蒐集與研析方案型減量專案(PCDM)之外加性(Additionality)資訊，並探討減量專案之開發與外加性規範於國內之可行性及適用性，並透過科學方法篩選(專家問卷及外加性分析)與確立權重相對值，建立適用於國內發展之減量專案類型與其外加性規範之架構，以因應國際溫室氣體發展趨勢及後京都時期可能之規範。
蒐集之63件國際案例中，其外加性論證評估步驟採用最多為投資障礙(28%)，其次為現行作法之障礙(20%)、其他障礙(19%)、技術障礙(18%)和微型計畫外加性認證(15%)。在四項障礙中，投資障礙使用之比例最高，技術障礙、現行作法之障礙和其他障礙三者所佔比例相差不多。另外，由於本研究蒐集之案例皆為方案型減量計畫(pCDM)，UFNCCC針對此類計畫提出了微型計畫(Micro-Scale Project Activity)之外加性論證評估流程；在滿足特定條件下，無需通過四項障礙分析即可通過外加性論證；根據本研究統計結果，也有相當比例之案例採取此微型計畫外加性論證。
本研究透過模糊分析層級程序法(FAHP)專家問卷進行權重計算及排序。減量計畫類型方面，相對重要性依序為「化石燃料之轉換」(0.26)，「工業設備能源效率之提升及轉換」(0.15)，「以變頻技術改良電機設備效率」(0.09)，「掩埋場沼氣回收發電」(0.09)，「高效能鍋爐替換」(0.08)，「建築物能源效率之提升及轉換」(0.08)，「高效能冷卻系統替換」(0.07)， 「農業廢棄物再利用」(0.06) ，「高效能照明計畫」(0.05)， 「改良式蒸氣系統替換」(0.05)。本研究並針對問卷結果篩選出之十項減量計畫，分別提出其外加性研訂建議，以供國內推動相關減量計畫時之參考。

關鍵字

清潔發展機制 ； 方案型減量專案 ； 外加性 ； 模糊德爾菲法 ； 模糊分析層級程序法

並列摘要

Clean Development Mechanism (CDM) of Kyoto Protocol is the only one greenhouse gas (GHGs) emission reduction mechanism that Annex I and non-Annex I countries can collaborate with, and it is also currently the most popular and productive one. To ensure the effectiveness of the carbon credits from GHGs emission reduction activities in Taiwan, the operation mode of CDM, particularly the tool for the demonstration and assessment of additionality should be able to assist Taiwan's industry in promoting the voluntary emission reduction activities. Hence, this study intends to provide a feasible framework for fulfilling the additionality norms of carbon reduction projects which can be used in Taiwan. A draft framework was proposed based on compiling various types of approved GHGs reduction projects, methodology, Project Design Document (PDD), and validation models of CDM. A two-stage expert questionnaire was developed for this purpose. In the first stage, the Fuzzy Delphi Method (FDM) was applied to confirm and finalize the framework, which followed by the Fuzzy Analytical Hierarchy Process (FAHP) for determining the weightings of the different types of additionality norms of GHGs emission reduction projects. Based on the results of this study, the practices of international cases and the situation of Taiwan, several suggestions for demonstration of the additionality are proposed.

並列關鍵字

Clean Development Mechanism ； Methodology ； Additionality ； Fuzzy DelphiMethod (FDM) ； Fuzzy Analytic Hierarchy Process (FAHP)

參考文獻

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