科技政策制定與審議式民主－以我國胚胎幹細胞研究之法律政策為中心

Enactment of Technological Policies and Deliberative Democracy--Focusing on Legal Policies for The Research of Embryo Stem Cells in Taiwan

胡中瑋(Chung-We Hu)

指導教授 ： 翁曉玲

國立清華大學/科技管理學院/科技法律研究所/碩士(2008年)

摘要

關於科技政策問題，長久以來主要由專家影響決策。由於科技的知識門檻非常高，使得不具專業知識的民眾難以參與科技政策，也不易挑戰科學專家的權威性。在這樣的一個架構底下，民眾無法具備充分的知識來實質參與科技決策，由專家決定的政策因此容易成為民主政治的化外之地。

本文藉由2006年11月7日密蘇里州公投經驗，介紹「審議式民主」的價值與功能，以及其與科技溝通之關連性。經由密蘇里州幹細胞公投經驗省思，嘗試在未來我國胚胎幹細胞公民投票程序中引進公民參與審議機制，讓人民多元意見涉入溝通論辯的公共場域之中，作出接近共善與社會正義原則的集體決定，以彌補國會法律弱化之作用，進一步提升科技政策之正當性。

關鍵字

審議式民主 ； 參與科技決策 ； 密蘇里州公投 ； 胚胎幹細胞 ； 公民投票 ； 公民參與審議機制

並列摘要

Technological policies have long been influenced by experts. Since the threshold is extremely high for knowledge of technology, it is difficult for the layman to participate in enacting technological policies and to challenge the authority of science experts. Under this kind of frameworks, the common people don’t possess sufficient knowledge to substantially participate in technological decision-making. Therefore, policies determined by experts easily fall outside of the boundaries of democratic politics.
By the experience of Missouri Stem Cell Research and Cures Initiative, this thesis introduced the values and functions of “Deliberative Democracy” and its association with technological communication. In contemplation of the experience from Missouri Stem Cell Research and Cures Initiative, this thesis tried to bring in citizen engagement in the procedures of prospective embryo stem cells’ referendum in Taiwan. This would enable the multitude to engage in the public domain of communication and debate, and to make collective decisions approximate to the shared good and in accordance with social justice principles. Hence, it could function to mend the weakening of congressional legislation and further more to enhance the justification of technological policies.

並列關鍵字

deliberative democracy ； technological decision-making ； Missouri Stem Cell Research and Cures Initiative ； embryo stem cells ； referendum ； citizen engagement

參考文獻

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