Title

少子化時代私立學校退場機制與基本權利之保障

Translated Titles

Private school shuts down and the protection of fundamental rights in the Era of Low birth-rate.

Authors

陳雅貞

Key Words

少子化 ; 私立學校 ; 工作權 ; 教育權 ; 退場 ; Right to Work ; Right to Education ; Low birth-rate ; Private school ; Shut down

PublicationName

中山大學中國與亞太區域研究所學位論文

Volume or Term/Year and Month of Publication

2016年

Academic Degree Category

博士

Advisor

徐正戎

Content Language

繁體中文

Chinese Abstract

由於出生率逐年下降,學齡人口減少,對於社會結構、經濟發展、人口政策、教育文化等各方面均產生重大之影響,亦直接造成各級學校入學人數不足,尤其在高等教育階段,因私人興學盛行,私立學校數目供大於求,致學生人數不足,造成學校經營之困難。而教育部為因應少子化問題並降低對學校衝擊,研議啟動大學退場機制,並擬定大學退場指標包括:1.全校學生人數不足或新生註冊率過低;2.評鑑成績太差;3.長期積欠教職員薪水;4.教師離退人數過多;5.依財務預測之財務狀況不佳;6.學校報送之課程改善計畫及課程規劃未通過;7.有違法之事實等。然私立學校退場對人民權利影響甚巨,不僅侵害學生之受教育權及學習權,亦侵害教師教育權、工作權及學校之財產權,是以針對上開指標之法律依據為何?有無違反正當法律程序原則?人民有無救濟之途徑?本文擬就上開議題加以檢討分析,並提出建議,以期減少少子化之影響及私立學校退場之爭議。 私立學校退場侵害人民權利,但目前並無相關之法律規定或授權依據,僅由評鑑結果、學生人數、教師離退率等指標及教育部乙紙公文即決定學校之存廢,未給予人民程序保障及陳述意見之機會;且主管機關命私立學校退場,性質上屬行政處分,應賦予人民救濟之途逕,是以除須經由正當法律程序外,在法律保留原則之拘束下,對人民權利義務有關之事項,亦應有適用。因此私立學校退場應謹慎為之,教育主管機關除應制定完善之退場策略及機制外,未來應盡速針對退場之具體條件及程序事項,制定相關之規範及配套措施,使私立學校退場有明確之法律依據及標準,最後決定退場時,亦應賦予人民救濟之管道,以保障人民之權利。另學校應發展自我特色,尋求轉型或創新之方式,進而與國內外學校交流合作,提升學校及學生之競爭力,吸引更多學生就學,不僅對內建立完善之內控制度,對外在經營上應更加多元化,以適應時代之需要。

English Abstract

Due to declining of birth and school-age population, they caused an impact on all aspects of the social structure, economic development, population policy, education and culture. Because private schools are oversupply, caused by insufficient number of students, difficulties in the operation of the school, especially in the higher education stage. The Ministry of Education response to the problem of low birth-rate and reduce the impact on schools, plan to start University shuts down mechanism, and to develop the indicators, including:1. insufficient school enrollment or student registration rate is too low; 2. bad evaluation results; 3 long-term staff salary arrears; 4. excessive teacher turnover and retirements; 5. poor financial situation in accordance with the financial forecasts; 6. curriculum planners and improvements submitted did not pass ; 7. The fact that there is illegal and so on. However, private school shuts down is very huge impact on people''s rights and interests. It not only against the student''s Right to Education and The Right to Learn, teachers also infringed the right to work and the school''s property, but there is no correlated regulations or authorization, only by the evaluation result, the number of students, teacher’s separation rate and other indicators. It did not give the people the opportunity to be heard and the procedural safeguards. This paper aims to review and analyze them on the issues and make recommendations, in order to minimize disputes affecting of the declining birthrate and shut down of private schools. In addition to the due process of law and the principle of legal reservations, matters related to the rights and obligations of the people should be considered. Therefore, education authorities should establish and improve the mechanism of the shut down strategy. Competent authority shall formulate the specifications and supporting measures with the specific conditions and procedural matters. So that private schools have a clear legal basis and standards for shut down. When the final decision was made, people should also be given to the relief, in order to protect their rights. Schools also should develop self-characteristics, to seek ways of transformation or innovation, thereby exchanges and cooperation with domestic and international schools to enhance the competitiveness of schools and students, to attract more attendance at school.

Topic Category 人文學 > 地理及區域研究
社會科學院 > 中國與亞太區域研究所
Reference
  1. 李惠宗,2004年9月。《教育行政法要義》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  2. 李惠宗,2006年。《憲法要義》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  3. 李建良等合著,2004年5月。《行政法入門》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  4. 法治斌、董保城,2005年。《憲法新論》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  5. 林紀東,1987年。《中華民國憲法逐條釋義》。台北:三民書局股份有限公司。
    連結:
  6. 林紀東,1993年3月。《中華民國憲法釋論》。台北:大中國圖書公司經銷。
    連結:
  7. 翁岳生,2006年10月。《行政法(下)》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  8. 許育典,2008年2月。《憲法》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  9. 楊思偉、陳盛賢,2007年8月。《日本高等教育評鑑制度》。台北:台灣評鑑協會。
    連結:
  10. 蔡志方,2007年11月。《行政救濟法新論》。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  11. 。台北:元照出版有限公司。
    連結:
  12. 題>,周志宏著,《教育法與教育改革Ⅱ》。台北:高等教育文化事業有限公司。
    連結:
  13. 翁岳生,1994年。<行政法院對特別權力關係之審查權>,翁岳生著,《法治國家之行政法與司法》。台北:月旦出版股份有限公司。
    連結:
  14. 李建興,<當前重大教育問題與未來展望>,《台灣教育》,第691期,2015年2月,頁18-25。
    連結:
  15. 周志宏,<高等教育階段中的宗教教育問題-教育基本法第6條與私立學校法第9條之檢討>,《法令月刊》,第51卷,第10期,2000年10月,頁687-718。
    連結:
  16. 周志宏,<私立大學之學術自由與大學自治-以日本法制為借鏡>,《台大法學論叢》,第29卷,第3期,2000年4月,頁1-41。
    連結:
  17. 周志宏,<宗教與私立學校>,《台灣教育評論月刊》,第8期,2013年2月,頁1-12。
    連結:
  18. 林本炫,<我國私立大學的設立、經營和合併問題>,《教育與社會研究》,第10期,2006年,頁65-92。
    連結:
  19. 林文清、羅際芳,<公私立學校教師與學校的法律關係及救濟程序之探討>,《弘光人文社會學報》,第15期,2012年7月,頁50-71。
    連結:
  20. 林雍智、吳清山,<日本學校治理模式之變遷及其評析:以學校理事會為例>,《教育科學研究》,第58卷,第4期,2013年12月,頁103-131。
    連結:
  21. 柯志堂,<學生事務中關於學生申訴權利法制化之評析>,《訓育研究》,第40卷,第1期,2001年3月,頁68-75。
    連結:
  22. 吳清山,<教育基本法的基本精神與重要內涵>,《學校行政》,第2期,1999年7月,頁28-41。
    連結:
  23. 吳瑞哲,<公私立學校教師解聘、停聘或不續聘之法律性質與救濟程序>,《教育實踐與研究》,第27卷,第1期,2014年6月,頁95-120。
    連結:
  24. 高靖雯,<評析學校決定超額教師之機制與程序>,《中等教育》,第63卷,第1期,2012年3月,頁81-94。
    連結:
  25. 陳怡君,<學校社區化應有的認知與作法>,《學校行政雙月刊》,第39期,2005年9月,頁123-135。
    連結:
  26. 陳淑芬,<教師對學校變更與消滅聘約關係不服之救濟-評最高行政法院98年7月份庭長法官聯席會議決議>,《法令月刊》,第61卷,第6期,2010年6月,頁64-89。
    連結:
  27. 許育典,<在學關係與學生申訴>,《國立高雄師範大學教育學刊》,第23期,2004年,頁37-57。
    連結:
  28. 許育典,<在學關係下教育行政的法律監督-以中小學生為核心>,《教育研究集刊》
    連結:
  29. 許春鎮,<從大學自治之本質論退學制度-兼評大法官釋字第五六三號解釋>,《思與言》,第46卷,第4期,2008年12月,頁105-174。
    連結:
  30. 梁忠銘,<日本高教評鑑制度與評鑑機構之探討>,《評鑑雙月刊》,第46期,2013年11月,頁41-46。
    連結:
  31. 黃越欽,<憲法中工作權之意義暨其演進>,《法令月刊》,第51卷,第10期,2000年10月,頁34-55。
    連結:
  32. 黃馨儀,<論我國中小學教師管教權之內涵>,《三民主義學報》,第20期,2000年2月,頁249-274。
    連結:
  33. 黃錦堂、張文哲,<大學自治與兩種法律保留原則-釋字第563、626與684號解釋評析>,《法令月刊》,第62卷,第6期,2011年6月,頁13-30。
    連結:
  34. 彭森明,<如何合情合理地調漲大學學費>,《臺灣教育評論月刊》,2014年3月,頁1-2。
    連結:
  35. 楊智傑,<教育部對大學系所減招之合憲性與合法性檢討>,《法令月刊》,第60卷,第11期,2009年11月,頁122-146。
    連結:
  36. 楊國賜,<站在轉捩點的台灣高等教育>,《台灣教育》,第691期,2015年2月,頁2-9。
    連結:
  37. 楊家倫,<少子化衝擊下的學校面相>,《台灣教育》,第681期,2013年,頁35-37。
    連結:
  38. 蔡茂寅,<在學關係與司法審查—大法官會議釋字第三八二號解釋評釋>,《月旦法學》,第4期,1995年,頁60-63。
    連結:
  39. 蔡坤良、洪秉彰,<我國私校高等教育退場制度之法律探討>,《學校行政》,第58期,2008年,頁181-197。
    連結:
  40. 尤麗秋,2009年。《我國教師罷教權可行性之研究》。台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。
    連結:
  41. 梁育誠,2003年。《中日私立學校法之比較研究》,台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文。
    連結:
  42. 康賢綜,2013年7月,《從憲法上財產權保障論我國公益徵收-以有益於私人之徵收為中心》。國立中正大學法律學系研究所碩士論文。
    連結:
  43. 張國保,2002年。《私立大學董事會組織運作與職權效能之研究》。台北:國立台灣師範大學教育學系博士論文。
    連結:
  44. 一、 中文文獻
  45. (一)專書
  46. 王澤鑑,2003年1月。《民法總則》。台北:三民書局股份有限公司。
  47. 王家通,1984年7月。《日本教育制度》。台北:復文圖書出版社。
  48. 羊憶蓉等著,1994年12月。《台灣的教育改革》。台北:前衛出版社。
  49. 何清欽,1980年。《光復初期之台灣教育》。台北:復文圖書出版社。
  50. 邢泰釗,1999年。《教師法律手冊》。台北:教育部。
  51. 李園會,1999年9月。《日本的教育基本法》。台北:國立編譯館。
  52. 李震山,2005年1月。《行政法導論》。台北:三民書局股份有限公司。
  53. 李金桐,1992年4月。《我國大學院校學生學雜費及政府對私立大學院校補助之研究》。台北:教育部高等教育司。
  54. 汪宗仁,2000年8月。《行政程序法論》。台中:康德文化出版社。
  55. 法治斌、董保誠,1996年。《中華民國憲法》。台北:國立空中大學。
  56. 法務部編,2012年12月。《公民與政治權利國際公約經濟社會文化權利國際公約一般性意見》。台北:法務部。
  57. 吳庚,1999年。《行政法上之理論與實用》。作者自版。
  58. 林茂生,2000年12月。《日本統治下台灣的學校教育》。台北:新自然主義股份有限公司。
  59. 林玉体,2003年9月。《台灣教育史》。台北:文景書局。
  60. 周志宏,1989年。《學術自由與大學法》。台北:蔚理法律出版社。
  61. 周志宏,1996年。《教育基本法立法必要性之研究》。台北:行政院教育改革審議委員會。
  62. 周志宏,2001年11月。《私人興學自由與私立學校法制之研究》。台北:學林文化事業有限公司。
  63. 周志宏,2002年4月。《學術自由與高等教育法制》。台北:高等教育文化事業
  64. 有限公司。
  65. 派翠西亞•鶴見著,林正芳譯,1999年。《日治時期台灣教育史》。宜蘭:仰山文教基金會。
  66. 城仲模,1999年3月。《行政法之一般法律原則(一)》。台北:三民書局股份有限公司。
  67. 城仲模,1997年7月。《行政法之一般法律原則(二)》。台北:三民書局股份有限公司。
  68. 吳庚,2005年。《行政法上之理論與實用》。台北:作者自版。
  69. 吳志光,2006年10月。《行政法》。台北:新學林出版股份有限公司。
  70. 吳清山,2005年1月。《學校行政研究》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  71. 吳清山,2008年9月。《教育法規理論與實務》。台北:心理出版社。
  72. 徐南號,1996年2月。《台灣教育史》。台北:師大書苑。
  73. 郝維謙、李連寧主編,1998年。《各國教育法制比較研究》。北京:人民教育出版社。
  74. 許慶雄,1991年。《社會權論》。台北:眾文出版社。
  75. 許志雄、蔡茂寅、蔡宗珍、陳銘祥、周志宏合著,1999年。《現代憲法論》。台北:元照出版有限公司。
  76. 許育典,2002年。《法治國與教育行政》。台北:五南出版股份有限公司。
  77. 許育典,2005年。《教育憲法與教育改革》。台北:五南出版股份有限公司。
  78. 許育典,2007年。《教育法》。台北:五南出版股份有限公司。
  79. 陳聽安,1983年5月。《大專院校學費之研究》。台北:行政院研究發展考核委員會。
  80. 陳新民,1990年。《行政法總論》。台北:三民書局股份有限公司。
  81. 陳新民,1995年。《中華民國憲法釋論》。台北:作者自版。
  82. 陳新民,1999年6月。《憲法基本權利之基本理論》。台北:元照出版公司。
  83. 陳志華,1995年。《中華民國憲法》。台北:三民書局股份有限公司。
  84. 陳敏,2007年。《行政法總論》。台北:作者自版。
  85. 陳清秀,2011年。《行政訴訟法》。台北:元照出版有限公司。
  86. 淡江大學教育研究中心著,1986年。《中日大學教育之比較研究》。台北:淡江大學出版中心。
  87. 教育部,2012年4月2日。《學費調漲及高等教育資源分配原則與方式之檢討報告》,立法院第8屆第1會期教育及文化委員會第10次全體委員會議。
  88. 教育部,2014年6月。《102學年度各級教育統計概況分析》。台北:教育部統計處。
  89. 教育部,2015年1月28日。《日本私立大學轉型及退場執行情形》,台北:教育部。
  90. 梅佑義,1980年。《教育人員之法律常識》。台灣省政府教育廳。
  91. 黃武雄,1996年。《台灣教育的重建》。台北:遠流出版社。
  92. 黃越欽,2000年。《勞動法新論》。台北:翰蘆圖書出版公司。
  93. 勞凱聲主編,2004年12月。《中國教育法制評論第3輯》。北京:教育科學出版社。
  94. 楊瑩,2010年7月。《兩岸四地高等教育評鑑制度》。台北:財團法人高等教育評鑑中心基金會。
  95. 劉慶瑞,1989年。《中華民國憲法要義》。台北:三民書局股份有限公司。
  96. 傅肅良,1989年。《中國憲法論》。台北:三民書局股份有限公司。
  97. 謝瑞智,1991年。《我國憲法上教育之規定與外國法制之比較》。台北,中央文物供應社。
  98. 謝瑞智,1992年6月。《教育法學》。台北:文笙書局。
  99. 謝瑞智,1995年。《中華民國憲法》。台北:華泰書局。
  100. 薛化元,1980年。《教師地位與權利義務》。台北:聯經出版事業股份有限公司。
  101. 顏厥安、周志宏、李建良等著,1996年12月。《教育法令之整理與檢討-法治國原則在我國教育法制中之理論與實踐》。台北:行政院教育改革審議委員會。
  102. 薩孟武,2007年7月。《中國憲法新論》。台北:三民書局股份有限公司。
  103. 羅志淵,1970年。《中國憲法釋論》。台北:商務印書館。
  104. (二)專書論文
  105. 何希皓,1994年5月初版。<父母在兒童教育中之憲法上的地位>,薛化元和周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  106. 李英毅,1994年5月初版。<教師教育自由之確立>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  107. 李英毅,1994年5月初版。<父母教育權的確立>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  108. 李建良,2002年6月。<公法契約與私法契約之區別問題>,台灣行政法學會主編,《行政契約與新行政法》。台北:元照出版公司。
  109. 李建良,2003年。<論學術自由與大學自治之憲法保障-解析司法院大法官解釋第380號解釋及其相關問題之研究>,李建良著,《憲法之理論與實踐<一>》。台北:學林文化事業有限公司。
  110. 李建良,2004年7月。<大學自治與法治國家-再探二一退學制度的相關法律問題>,李建良著,《憲法理論與實踐(三)》。台北:學林文化事業有限公司。
  111. 林明鏘,2001年。<行政契約>,翁岳生編,《行政法2000(下)》。台北:編者自版。
  112. 法治斌,2006年10月。<行政法律關係與特別權力關係>,翁岳生編,《行政法(上)》
  113. 周志宏,1991年。<析論學生權利之保障>,賀德芬編,《大學之再生》。台北:時報文化出版公司。
  114. 周志宏,1993年5月。<日本私立學校制度之規範基礎>,《當代公法理論-翁岳生教授六秩誕辰祝壽論文集》。台北:月旦出版公司。
  115. 周志宏,1994年5月初版。<兒童的學習權與受教育的權利>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  116. 周志宏,1994年5月初版。<人民受教育權利與義務之再認識>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  117. 周志宏,2003年9月初版。<私人興學>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  118. 周志宏,2003年9月初版。<析論我國學生懲戒制度之法律問題>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  119. 周志宏,2003年9月初版。<受教育的權利與使受教育的義務-強迫入學條例之檢討>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  120. 周志宏,2003年9月初版。<學習權序論>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  121. 周志宏,2003年9月初版。<從教師法律地位看教師團體之性質與功能>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  122. 周志宏,2003年9月初版。<教師與教育行政體系關係之回顧與前瞻>,周志宏著,《教育法與教育改革》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  123. 周志宏,2003年9月初版。<學習權的形成與發展:從受教育的權利到學習的權利>,國史館編,《人權理論與歷史論文集》。台北:國史館。
  124. 周志宏,2004年。<教育行政機關對私立學校之監督-以董事會相關爭議問題為中心>,法治斌著,《法治斌教授紀念論文集-法治與現代行政法學》。台北:元照出版公司。
  125. 周志宏,2012年8月初版。<教師法第14條中主管教育機關核准之相關法律問
  126. 周志宏,2012年8月初版。<學習權的形成與發展>,周志宏著,《教育法與教育改革Ⅱ》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  127. 周志宏,2012年。<因應教師籌組工會相關配套措施之研究>,周志宏著,《教育法與教育改革Ⅱ》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  128. 周志宏,2012年。<臺灣教師組織工會之法制建構-以美、日教師工會為比較對象>,周志宏著,《教育法與教育改革Ⅲ》。台北:高等教育文化事業有限公司。
  129. 翁岳生,1976年。<論特別權力關係之新趨勢>,翁岳生著,《行政法與現代法治
  130. 國家》。台北:著者自版。
  131. 陳清秀,1998年。<行政法上法律關係與特別權力關係>,翁岳生編,《行政法》,台北:編者自版。
  132. 陳愛娥,2002年6月。<行政上所運用契約之法律屬性-實務對理論之挑戰>,台灣行政法學會主編,《行政契約與新行政法》。台北:元照出版股份有限公司。
  133. 陳愛娥,2004年5月。<公營造物利用與公物法>,李建良、陳愛娥、陳春生、林
  134. 三欽、林合民、黃啟禎合著,《行政法入門》。台北:元照出版股份有限公司。
  135. 陳新民,1999年。<論社會基本權>,陳新民著,《憲法基本權利之基本理論(上)》。台北:元照出版股份有限公司。
  136. 陳春生,2004年。<行政契約>,李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟禎合著,《行政法入門》。台北:元照出版股份有限公司。
  137. 陳春生,2004年。<行政作用-行政處分>,李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟禎合著,《行政法入門》。台北:元照出版股份有限公司。
  138. 許宗力,1993年。<論法律保留原則>,許宗力著,《法與國家權力》。台北:月旦出版股份有限公司。
  139. 許育典,2000年。<在學關係之法律性質>,台灣行政法學會編,《行政法爭議問
  140. 題研究(下)》。台北:五南出版有限公司。
  141. 許育典,2002年7月,<學術自由作為大學法治的核心建構-二一退學憲法爭議的省思>,《當代公法新論,翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集,上冊》。台北:元照出版股份有限公司。
  142. 黃旭田,1997年10月。<私校教育權的主要內容為何?為何特別需要保障?>,周志宏、薛曉華編,《重繪教育新圖像-教育基本法Q&A》。台北:稻鄉出版社。
  143. 黃居正、薛化元譯,1994年5月初版。<關於教師地位之建議書>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  144. 黃錦堂,2002年。<行政契約法主要適用問題之研究>,台灣行政法學會編,《行
  145. 政契約與新行政法》。台北:元照出版股份有限公司。
  146. 廖義男,2000年。<行政處分之概念>,台灣行政法學會編,《行政法爭議問題研究(上)》。台北:五南出版有限公司。
  147. 蔡秀卿,2000年。<行政契約>,台灣行政法學會編,《行政法爭議問題研究(上)》。台北:五南出版有限公司。
  148. 蔡震榮,2005年。<教育法上行政契約之研究>,教育部編,《教育部訴願業務論文集》。台北:教育部。
  149. 薛化元,1994年5月初版。<教育權的理論與爭議>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  150. 薛化元、周志宏,1994年5月初版。<國家權力與教育內容>,薛化元、周志宏編,《國民教育權的理論與實際》。台北:稻鄉出版社。
  151. 魏千峰,1997年10月。<教育的政治中立原則會限制何種活動?是指辦學、教科書、教學?>,周志宏、薛曉華編,《重繪教育新圖像-教育基本法Q&A》。台北:稻鄉出版社。
  152. 魏千峰,1997年10月。<教育的宗教中立原則會限制何種活動?各種宗教學校會受到打壓嗎?他們的權利何在?>,周志宏、薛曉華編,《重繪教育新圖像-教育基本法Q&A》。台北:稻鄉出版社。
  153. (三)期刊
  154. 王煥琛,<教育權利與責任問題之研討>,《台灣教育》,第552期,1996年12月,頁6-11。
  155. 王迺宇,<大學系所評鑑法治之反省>,《台灣法學》,第130期,2009年6月,頁98-151。
  156. 《立法院公報》,第96卷,第86期,院會紀錄。
  157. 沈正雄,<私立學校選舉董事決議案報請主管機關核備規定之適用爭議與法律解釋>,收於《植根雜誌》,第21卷,第12期,2005年11月,頁27-40。
  158. 李惠宗,<言行乖張的老師>,《月旦法學》,第62期,2000年7月,頁8-9。
  159. 李惠宗,<大學系所評鑑法治之反省>,《台灣法學》,130期,2009年6月,頁98-151。
  160. 李惠宗,<憲法工作權保障系譜之再探-以司法院大法官解釋為中心>,《憲政時代》,第29卷,第1期,2003年7月,頁121-157。
  161. 李柏佳,<家長參與教育事務法制化探討>,《教育研究月刊》,第135期,2005
  162. 年7月,頁5-13。
  163. 李建良,<正當法律程序原則之內涵與落實學術研討會(上)>,《憲政時代》,第25卷,第3期,1995年4月,頁3-53。
  164. 李建良,<行政程序法與人民權利之保障>,《月旦法學》,第50期,1997年7月,頁40-57。
  165. 李建良,<多階段處分與行政爭訟>,《月旦法學》,第38期,1998年6月,頁20-21。
  166. 李建良,<行政組織行為與行政爭訟>,《月旦法學》,第76期,2001年9月,頁22-23。
  167. 李建良,<行政法上不當聯結禁止原則>,《月旦法學》,第82期,2002年3月,頁20-21。
  168. 李建良,<評論大學評鑑結果之法律性質>,《台灣法學》,第123期,2009年3月1日,頁26-27。
  169. 李建良,<私校董事作為一種職業,還是私人興學的執事者?>,收於《台灣法學》,第129期,2009年6月,頁191-200。
  170. 李建良,<大學生的基本權利與行政爭訟權-釋字684號解釋簡評>,《台灣法學》,
  171. 第171期,2011年3月1日,頁49-57。
  172. 李高英,<大專校院學雜費爭議及其相關問題之研析(上)>,《國會月刊》,第43
  173. 卷,第2期,2015年2月,頁90-124。
  174. 李高英,<大專校院學雜費爭議及其相關問題之研析(下)>,《國會月刊》,第43
  175. 卷,第3期,2015年3月,頁56-78。
  176. 宋秋儀,<少子化趨勢對教育影響之分析:台北市國民中學現況調查>,《教育研究月刊》,第209期,2011年9月,頁97-109。
  177. 沈華海、林俊彥,<學校社區化經營的理念及策略>,《高中教育》,第12期,2000年6月,頁47-51。
  178. 周愚文,<鬆甚麼?綁甚麼?論私人興學>,《中等教育》,第49卷,第2期,1998年4月,頁25-36。
  179. 周志宏,<社會權-總論、教育權>,《月旦法學》,第48期,頁127-135。
  180. 周志宏,<接受大學教育是人民憲法上的權利>,《月旦法學》,第78期,2001年11月,頁8-9。
  181. 周志宏,<教育事務民營化之法律問題-以國民中小學公辦民營為中心>,《月旦法學》,第102期,2003年11月,頁30-55。
  182. 周志宏,<教育文化權利入憲之研究>,《法政學報》,第19期,2005年11月,頁81-140。
  183. 周志宏,<大學系所評鑑法治之反省>,《台灣法學》,130期,2009年6月,頁98-151。
  184. 周志宏,<教師可以組織工會嗎?>,《月旦法學教室》,創刊號,頁8-9。
  185. 周志宏,<告別法治國家的原始森林- 大法官釋字第684號解釋初探>,《台灣法
  186. 學》,第171期,2011年3月1日,頁58-61。
  187. 周祝瑛,<學雜費之外:臺灣地區大學生教育費用之研究>,《教育研究月刊》,第154期,2007年2月,頁110-123。
  188. 林合民,<公立學校學生地位之探討(二)>,《植根雜誌》,第5卷,第6期,1989年6月,頁16-22。
  189. 林錫堯,<論行政法上之一般法律原則(上)>,《財稅人員進修月刊》,第65期,2003年,頁14-16。
  190. 林錫堯,<法律保留原則之理論與實踐>,《法學叢刊》,第200期,2005年10月,頁1-21。
  191. 林明鏘,<大學自治與法律保留-評台北高等行政法院八十九年度訴字第一八三三號判決>,《月旦法學》,第77期,2001年10月,頁162-170。
  192. 林海清,<少子化效應對技職教育發展之衝擊與因應策略>,《教育研究月刊》,第151期,2006年11月,頁32-45。
  193. 林詹田,<私立學校組織精簡或退場對留任人員之教師信念與組織承諾之影響研究>,《師說》,第215期,頁29-37。
  194. 林效荷、蘇婉芬,<大專院校經費結構及效率之研析>,《統計通訊》,第23卷,
  195. 第10期,2012年10月,頁1-9。
  196. 羽君,<老師說:還我工作權>,《師說》,第130期,1999年6月,頁14-16。
  197. 范揚晧、梁金盛、吳曼阡,<教育部獎補助私立技專校院整體發展經費研究>,《教育政策論壇》,第9卷,第2期,2006年5月,頁88-89。
  198. 柯正峰,<我國學校社區化政策之探討>,《教育資料集刊》,第27輯,2002年12月,頁1-9。
  199. 吳志光,<公立學校教師身分改變之行政救濟程序-評最高行政法院98年7月份第1次庭長法官聯席會議決議>,《月旦法學》,第178期,2010年3月,頁275-287。
  200. 吳清山、林天祐,<學習權>,《教師天地》,第113期,2001年8月,頁14。
  201. 吳清山,<國民中小學學校社區化的重要理念與實施策略>,《教育資料集刊》,第27輯,2002年12月,頁157-169。
  202. 吳建華、曾建葳,<私校法修訂後對私校發展及財務經營之影響>,《東莞台校學報》,創刊號,2010年10月,頁323-334。
  203. 吳明雄,<教師罷教權與學生受教權之探討>,《現代教育論壇》,第14期,2005年5月,頁239-252。
  204. 吳秦雯,<公私立大學校教師遭學校予以解聘、停聘或不續聘之申訴途徑>,《月旦法學》,第182期,2010年7月,頁300-309。
  205. 城仲模,<法律保留之現代意涵>,《月旦法學》,第98期,2003年7月,頁10-13。
  206. 秦夢群,<我國獎補助私立大學政策之分析>,《教育資料與研究》,第63期,2005年,頁37-52。
  207. 陳春生,<論講學自由>,《法學論著》,第20期,2003年8月,頁1-13。
  208. 陳啟榮,<論述特別權力關係兼論學校與學生間的法律關係>,《國民教育研究學報》,第20期,2008年3月,頁73-86。
  209. 陳啟榮,<淺談正當法律程序-以教師解聘為例>,《人文及社會學科教學通訊》第14卷,第5期,2004年2月,頁106-118。
  210. 陳愛娥,<正當法律程序與人權之保障-以我國法為中心>,《憲政時代》,第29卷,第3期,2004年1月,頁359-389。
  211. 陳世昌,<談中小學流浪教師與超額教師之法律問題>,《律師雜誌》,第324期9月號,頁51-64。
  212. 陳文政,<試論我國大學評鑑法制之司法審查基準>,《台灣法學》,第130期,2009年6月15日,頁71-96。
  213. 陳穆瑩,<公法上比例原則之初探>,《育達學報》,第24期,2010年12月,頁42-58。
  214. ,第53輯,第2期,2007年6月,頁73-101。
  215. 許育典,<打開大學生救濟之門>,《月旦裁判時報》,第8期,2011年4月,頁86-90。
  216. 許育典,<當教師工作權遇到學生自我實現權-釋字第702號解釋>,《月旦法學》,第211期,2012年12月,頁71-87。
  217. 許禎元,<從行政程序法探討教師解聘程序>,《師說》,第184期,2005年2月,頁7-12。
  218. 許崇賓,<公私立大學教師聘任、解聘及救濟等問題之探討-評最高行政法院九十八年七月份第一次庭長法官聯席會議決議>,《法學新論》,第29期,2011年,頁37-56。
  219. 邱玉蟾,<澳洲少子化時代之學校裁併調整-個案審視>,《教育資料與研究雙月刊》,第74期,2007年2月,頁151-166。
  220. 祝若穎,<日本高等教育對少子化衝擊的因應及其啟示>,《教育資料與研究雙月刊》,第86期,2009年2月,頁175-198。
  221. 曾瑞譙、張文軫、郭姿秀,<少子化對技專校院經營管理壓力與因應策略之分析>,《教育研究與發展期刊》,第5卷,第3期,2009年9月,頁175208。
  222. 曾建元、周靜妮,<大學教師之升等審查與行政救濟問題>,《國會月刊》,第40卷第1期,2012年1月,頁11-23。
  223. 徐明珠,<大學經費籌配公平第一>,《國家教育政策論壇》,第2卷,第6期,2002年6月,頁173-177。
  224. 郭秋勳、郭美辰,<少子化時期高等教育的因應策略與發展>,《教育研究月刊》,第151期,2006年11月,頁46-55。
  225. 舒緒緯,<教育基本法與學校發展>,《屏東師院學報》,第14期,2001年3月,頁153-177。
  226. 湯梅英,<落實教育基本法對學生學習權與受教育權的保障>,《教育研究月刊》第84期,頁61-73。
  227. 湯梅英,<學校社區化-舊觀念?新口號?>,《教育資料與研究》,第15期,1997年3月,頁2-8。
  228. 黃明哲,<學校與社區互動的建構-從一個實例談起>,《北縣教育》,第24期,1998年9月,頁61-64。
  229. 黃越欽,<憲法中勞動基本權之意義與展望>,《政大勞動學報》,第11期,2002年12月,頁1-29。
  230. 黃士嘉,<私立學校的問題、成因及其改善之道>,《教育資料研究》,第47期,2002年,頁95-96。
  231. 黃金宏、蔡金田、蔡素珠,<台灣省教師申訴制度運作之探討>,《教育政策論壇》,第13卷,第3期,2010年8月,頁97-126。
  232. 黃政傑、張嘉育,<我國大學系所評鑑之問題分析與改進方向>,《教育政策論壇》,第13卷,第2期,2010年5月,頁43-76。
  233. 黃俊杰,<大學系所評鑑法治之反省>,《台灣法學》,第130期,2009年6月,頁98-151。
  234. 楊桂杰,<論私人興學權利之保障-私立學校法第42條、43條修正之必要研究>,《立法院要聞》,第21卷,第2期,1993年,頁77-85。
  235. 楊誠中,<如何保障教師工作權>,《師說》,第130期,1999年6月,頁11-13。
  236. 楊巧玲,<教育基本法有關人民學習權及受教權規定之評析>,《教育政策論壇》,第4卷,第2期,2001年8月,頁1-24。
  237. 楊瑩,<台灣高等教育政策改革與發展>,《研習資訊》,第25卷,第6期,2008
  238. 年12月,頁21-56。
  239. 楊智傑,<大學系所評鑑對私人講學自由之侵害>,《台灣法學》,第130期,2009年6月15日,頁50-70。
  240. 楊語芸,<教師變薪勞?政府是頭家?新勞動三法保障下的教師權益>,《台灣勞工季刊》,第22期,2010年6月,頁64-69。
  241. 張信雄,<私校之經營管理>,《南臺科技大學學報》,第29期,2004年,頁1-8。
  242. 張仁家、林虹妙,<私立大專院校經營困境與因應策略>,《人文社會學報》,第1期,2005年3月,頁1-15。
  243. 張一蕃,<教育部該如何評鑑大學>,《通識在線》,第43期,2012年11月,頁27-29。
  244. 詹盛如,<台灣教育經費的現況分析>,《教育資料集刊》,第40輯,2008年12月,頁1-25。
  245. 蔣偉民,<少子化對高中教育之衝擊與因應>,《中等教育》,第60卷,第1期,2009年3月,頁26-34。
  246. 蔡茂寅,<行政程序法之適用範圍>,《月旦法學》,第62期,2000年,頁22-23。
  247. 蔡茂寅,<行政委託與法律保留原則>,《月旦法學》,第83期,2002年4月,頁20-21。
  248. 蔡震榮、戴東盛,<從釋字684號解釋論法律保留與權利救濟>,《法學叢刊》,第224期,2011年10月,頁1-24。
  249. 劉春榮,<教育鬆綁潮流中的教師專業自主>,《教師天地》,第95期,1998年8月,頁30-38。
  250. 劉國兆,<私立學校教師權利之研析>,《教育研究月刊》,第109期,2003年5
  251. 月,頁69-78。
  252. 劉秀曦,<高等教育政策工具之探析:大學評鑑結果與政府經費分配之連結>,《教育研究與發展》,第9卷,第3期,2013年9月,頁31-58。
  253. 羅清水,<教師專業自主與教學選擇權>,《研習資訊》,第15卷,第6期,1998年12月,頁1-7。
  254. 顏秀如,<我國大學評鑑政策爭議之探討>,《台東大學教育學報》,第15卷,第2期,2004年12月,頁1-21。
  255. 蕭文生,<送給大學生的禮物VS.大學的震撼彈>,《月旦裁判時報》,第8期,2011年4月,頁76-85。
  256. 鍾添騰,<超越學校教育新面貌-談學校社區化>,《北縣教育》,第44期,2002年12月,頁39-41。
  257. (四)學位論文
  258. 丁慧翔,2011年。《我國教師勞動權發展之研究》。台北:台灣大學政治學系碩士論文。
  259. 吳天健,2009年7月。《我國對私立大學院校管控法制之探討-以日本及中國大陸為比較對象》,台北:國立政治大學法律研究所碩士論文。
  260. 林彥志,2003年。《我國大學學雜費政策規劃之研究》,國立嘉義大學國民教育研究所碩士論文。
  261. 莊繡霞,1995年。《論學生基本權之保障-若干教育法制之憲法問題》。台北:台灣大學法律學研究所碩士論文。
  262. 莊清寶,2006年。《大專校院招生名額總量管制預期效益與指標建構之研究》。台北:國立政治大學教育學系碩士論文。
  263. 陳奕文,2004年。《中小學學生申訴制度之研究-以兒童少年教育權為中心》。國立中正大學法律研究所碩士論文。
  264. 鈴木衛,2003年1月。《日本接受中國留學生之研究―以酒田短期大學為例》,台北:淡江大學日文研究所碩士論文。
  265. 劉炯意,2002年。《我國中小學教師聘任制度及聘任契約之研究》。國立中正大學法律研究所碩士論文。
  266. 魏千峰,1989年。《論學術自由-中美法制之比較研究》。台北:政治大學法律研究所碩士論文。
  267. (五)研討會論文
  268. 張旭政,2014年3月22日。<教師工會進行團體協商經驗分享>,「提升各級私立學校教師勞動三法知能說明會」。高雄師範大學:教育部主辦。
  269. (六)研究計畫
  270. 周志宏、林佳和主持,2011年5月。《教師組工會適用勞動三法實務案例評析計畫》結案報告。台北:教育部委託研究計畫。
  271. 徐志明主持,2014年2月。《少子女化趨勢下私立大專院校轉型為培訓機構之研究》。台北:國家發展委員會委託研究。
  272. 張國保主持,2012年4月。《因應少子女化我國大專校院整併、轉型與退場機制之研究》。台北:行政院研究發展考核委員會委託研究。
  273. 董保城主持,2007年11月11日。《各級私立學校退場法律機制之研究研究成果報告》。台北:行政院國科會委託研究。
  274. 二、網路資料
  275. 人間福報,2015年3月6日,<頂尖、轉型、退場 大學3評鑑>。
  276. http://www.merit-times.com.tw/NewsPage.aspx?unid=390923 (瀏覽日期:2015年6月24日)
  277. 大紀元,2001年4月7日,<景文董事一席五千萬,出讓協議書曝光>。
  278. http://www.epochtimes.com/b5/1/4/7/n73719.htm (瀏覽日期:2015年4月22日)
  279. 王彩鸝,2011年4月18日,〈凍漲,教長教你:政治正確〉,《聯合新聞網》。
  280. http://mag.udn.com/mag/edu/storypage.jsp?f_ART_ID=313464 (瀏覽日期:2015年5 月29 日)
  281. 王彩鸝,2013年2月1日,<私校退場啟動,南部某高中明年熄燈>,《聯合報》。
  282. http://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=5&cad=rja&uact=8&ved=0CDIQFjAE&url=http://tea.ntue.edu.tw/~wesley/102030502.doc&ei=w_7_VN6NLsPtmQX1-4HYBQ&usg=AFQjCNHCf8BiUSv9_uvNjR6TPW_PTUaZqA&bvm=bv.87611401,d.dGY (瀏覽日期:2015年3月10日)
  283. 王彩鸝,2014年8月7日,<永達停辦,第2所退場大專校院>,《聯合新聞網》。
  284. http://udn.com/news/story/6885/475959-永達停辦-第2所退場大專