Title

陸生政策研究—以陸生健保為例

Translated Titles

A Study of Policies for Mainland Chinese Students—the Case of National Health Insurance for Mainland Chinese Students

Authors

林明超

Key Words

健保政策 ; 權益 ; 兩岸關係 ; 三限六不 ; 陸生 ; National Health insurance ; rights ; Cross-Strait relations ; restrictive policy for Mainland China students ; Mainland China students

PublicationName

中山大學中國與亞太區域研究所學位論文

Volume or Term/Year and Month of Publication

2017年

Academic Degree Category

碩士

Advisor

林文程

Content Language

繁體中文

Chinese Abstract

摘要 自2011年開放陸生來臺就讀學位至今,已近六年,早在政策討論階段,就引發非常多爭議。即使到了今天,還有非常多針對陸生之限制性政策。本研究首先對陸生來臺的緣起,「三限六不」,陸生三法,陸生納入健保政策等陸生目前的相關政策做論述。而自從2016年10月24日,蔡英文拍板定案陸生納入健保之後,陸生納入健保政策引發廣泛討論。表面上看似對陸生有利的政策,卻引發許多陸生的不滿。本研究主要透過對陸生的問卷調查,對相關政策決策人員及部分陸生的深度訪談,瞭解在陸生納入健保政策的背後,決策部門考量為何,行政立法部門如何協作,而陸生自身對於將被納入全民健保又有怎麼的想法。 本研究之目的,乃是分析陸生健保政策制定過程中的各種影響因素,以及陸生對納入健保的想法,找出陸生健保政策久拖不決,連陸生自己都不願納入的癥結所在。而透過這些分析,對陸生健保政策制定有所參考。更希望陸生納入健保政策分析的結果,對其他陸生政策也有參考作用,讓陸生可以在臺灣更好的生活學習,吸引到更多的陸生來臺灣學習,讓兩岸青年學子間的交流可以欣欣向榮。

English Abstract

Abstract Since the year 2011 when for the first time mainland China students came to Taiwan for getting the degree, there has been already six years. As early as during the policy discussion then, there were much controversy.Even now, there are still many restrictive policies aiming at mainland China students. This study first expounds the origin of mainland China students´ coming to Taiwan, as well as some of those policies that refer to mainland China students. Since Oct. 24th, 2016, Tsai Ing-wen nailed down that mainland China students would be accepted into the National Health Insurance Scheme, which immediately generated plenty of discussions and comments. This policy appears to be beneficial for mainland China students, but has sparked strong complaints from these seeming beneficiaries.Through questionnaire-based surveys and in-depth interviews with some policy makers and part of mainland China students in Taiwan, this study reveals the consideration of decision-making department, the collaboration of Patent Administration Department, the legislative branch of the government, as well as the thoughts of mainland China students towards this issue, when mainland China students were considered whether to be accepted into the National Health Insurance Scheme. The purpose of this study is to analyze the various influence factors during the policymaking process, how mainland China students think about this policy and the reasons why many of them don’t accept it. All these analyses can provide reference to the policy that mainland china students are accepted into the National Health Insurance Scheme. I hope that the result of these analyses will also provide reference to other policies regarding mainland China students studying in Taiwan and let them lead a better life, which may make more and more students in mainland China to choose to study in Taiwan, and eventually improve the cultural communication between the cross-strait youths.

Topic Category 人文學 > 地理及區域研究
社會科學院 > 中國與亞太區域研究所
Reference
  1. 吳秀玲,2013。《陸生來臺政策之評估政策白皮書》。臺北:國立臺灣大學公共政策與法律研究中心101年度研究計畫案。
    連結:
  2. 胡俊鋒,2014。《臺灣不是我的家:陸生在臺的認同衝擊》。臺北:秀威資訊(科技股份有限公司)。
    連結:
  3. 黃重豪、賈士麟、藺桃、葉家興,2013。《陸生元年》。臺北:秀威資訊(科技股份有限公司)。
    連結:
  4. 衛生福利部中央健康保險署,《2015-2016全民健康保險年報》。臺北:衛生福利部中央健康保險署。
    連結:
  5. 李曉萍,2012。《開放陸生來臺就學政策與機制(2008-2012)》。臺北:淡江大學國際事務與戰略研究所碩士在職專班。
    連結:
  6. 徐子惁,2014。《陸生來臺就學適應情形探究-以淡江大學為例》。臺北:淡江大學中國大陸研究所碩士論文。
    連結:
  7. 韓宜娟,2011。《陸生來台就學動機與生活適應》。臺北:國立臺灣師範大學教育學系碩士論文。
    連結:
  8. 王振輝,2013/1。〈評陸生來臺及其爭議〉,《臺灣教育評論月刊》,第2卷第1期,頁29-31。
    連結:
  9. 吳錦惠,2013/1。〈建置陸生友善的就學環境與生活輔導機制〉,《臺灣教育評論月刊》,第二卷第一期,頁44-48。
    連結:
  10. 李政忠,2004/1。〈網路調查所面臨的問題與解決建議〉,《資訊社會研究》,第6期,頁1-24。
    連結:
  11. 黃萬傳,2013/1。〈開放陸生來臺就學之省思〉,《臺灣教育評論月刊》,第2卷第1期,頁32-39。
    連結:
  12. 羅俊艷、王金國,2013/1。〈大陸交換生在臺灣的生活與學習問題〉,《臺灣教育評論月刊》,第二卷第一期,頁51-54。
    連結:
  13. 中文部分
  14. (一)、 專書
  15. 胡幼慧,2008。《質性研究─理論、方法及本土女性研究實例》。臺北:巨流圖書(股份有限公司)。
  16. 胡俊鋒,2012。《台灣,你可以更贊》。臺北:新銳文創出版社
  17. 楊景堯,2010。《域見與異見:兩岸文教觀察與思考》。高雄:麗文文化(事業股份有限公司)
  18. 楊景堯,2012。《兩岸文教交流與思考2009-2011》。高雄:麗文文化(事業股份有限公司)
  19. 楊景堯,2015。《兩岸文教交流與思考2012-2014》。高雄:麗文文化(事業股份有限公司)。
  20. 楊景堯、張五嶽,2013。《大陸學生台灣緣─陸生的台灣成長記憶》。高雄:麗文文化(事業股份有限公司)。
  21. 齊力、林本炫,2005。《質性研究方法與資料分析》。嘉義:南華大學社會所
  22. (二)、 譯著
  23. David Easton 著,王浦劬譯,《政治生活的系統分析》(A systems analysis of political life)。臺北:桂冠圖書股份有限公司。
  24. W. Lawrence Neuman著,王佳煌、潘中道、郭俊賢、黃瑋瑩、邱怡薇譯,《當代社會研究法:質化與量化途徑》(Social Research Methods Qualitative and Quantitative Approaches)。臺北:學富文化。
  25. (三)、 學位論文
  26. 李逸雲,2011。《大陸學生來臺就學動機、生活適應及對相關政策看法之研究》。臺北:臺北市立教育大學碩士論文。
  27. 陳君強,2013。《大陸地區學生來臺就學政策與法規之研究》。高雄:國立中山大學中國與亞太區域研究所碩士論文。
  28. (四)、 官方文件
  29. 中華民國總統府,2010/9/1。〈修正大學法條文〉,《總統府公報》,第6938 號。
  30. 中華民國總統府,2010/9/1。〈修正專科學校法條文〉,《總統府公報》,第6938 號。
  31. 中華民國總統府,2010/9/1。〈修正臺灣地區與大陸地區人民關係條例條文〉,《總統府公報》,第6938號。
  32. 立法院,2012/10/24。〈立法院第8屆第2會期第6次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1554號,政1-4。
  33. 立法院,2012/10/24。〈立法院第8屆第2會期第6次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1554號,政府提案第13414號,政1-4。
  34. 立法院,2012/10/24。〈立法院第8屆第2會期第6次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1604號,委59-60。
  35. 立法院,2012/10/31。〈立法院第8屆第2會期第6次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第 1604 號,委55-58。
  36. 立法院,2012/11/6。〈立法院第8屆第2會期第6次會議紀錄〉,《立法院公報》第101卷第63期,頁1-47。
  37. 立法院,2012/11/7。〈立法院第8屆第2會期第8次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第 1604 號,委73-80
  38. 立法院,2012/9/27。〈立法院第9屆第2會期第1次會議紀錄〉,《立法院公報》第101卷第51期,頁1-97。
  39. 立法院,2013/1/10。〈立法院第8屆第2會期第15次會議紀錄〉,《立法院公報》第102卷第2期,頁27-58。
  40. 立法院,2014/10/29。〈立法院第 8 屆第 6 會期第 8 次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1604、1722、1604、1604號,討7-30。
  41. 立法院,2014/10/9。〈立法院第8屆第6會期內政、教育及文化兩委員會第1次聯席會議紀錄〉,《立法院公報》第103卷第55期,頁289-364。
  42. 立法院,2014/10/9。〈立法院第8屆第6會期內政、教育及文化兩委員會第1次聯席會議紀錄〉,《立法院公報》第103卷第55期,頁289-364。
  43. 立法院,2015/12/30。〈立法院第8屆第2會期第14次會議紀錄〉,《立法院公報》第104卷第98期,頁177-178。
  44. 立法院,2015/12/30。〈立法院第8屆第8會期第14次會議紀錄〉,《立法院公報》第104卷第98期,頁50。
  45. 立法院,2016/11/15。〈立法院第9屆第2會期內政委員會第8次全體委員會議紀錄〉,《立法院公報》第105卷79期,頁3-64。
  46. 立法院,2016/11/15。〈立法院第9屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議紀錄〉,《立法院公報》第105卷第79期,頁3-64。
  47. 立法院,2016/11/18。〈立法院第9屆第2會期第9次會議紀錄〉,《立法院公報》第105卷第80期,頁3-23。
  48. 立法院,2016/11/24。〈立法院第9屆第2會期第10次會議紀錄〉,《立法院公報》第105卷第82期,頁1-34。
  49. 立法院,2016/12/29。〈立法院第9屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第19次全體委員會議記錄〉,《立法院公報》第105卷第105期,頁275-365。
  50. 立法院,2016/6/23。〈立法院第9屆第1會期第19次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1554號,政45-46。
  51. 立法院,2017/4/26。〈立法院第9屆第3會期第11次會議議案關係文書〉,《立法院議案關係文書》,院總第1604號,討 87-116。
  52. 臺教高(四)字第1020140814B號http://gazette.nat.gov.tw/EG_FileManager/eguploadpub/eg020015/ch05/type2/gov40/num10/Eg.htm
  53. (五)、 期刊
  54. 林政逸、曾俐文,2014/7。<海峽兩岸招收對岸高等教育學生政策之比較研究>,《高等教育研究紀要》,創刊號,頁25-46。
  55. 陳宏,2014/11。〈從「陸生健保」論述探討社會權力關係:以《聯合報》與《自由時報》為例〉,《傳播文化》,第十三期。
  56. (六)、 研討會
  57. 吳榮鎮,2008/10。<兩岸教育交流政策文化價值觀之評析>,「新形勢下的兩岸關係」學術研討會,頁174-198。
  58. 周倩,林華,1997。〈電腦網路與傳播問卷調查〉,發表於中華傳播學會1997 年會。臺北:中華傳播學會,1997年,頁1-21。
  59. (七)、 網際網絡
  60. 《馬英九蕭萬長的教育政策--對台灣新世代的教育承諾》,〈https://www.google.com.tw/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=1&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjk9JqC943VAhVCFpQKHXOOAGwQFgglMAA&url=http://www.tta.tp.edu.tw/1_news/upload/