台灣的工業發展自光復以來便由大有為的國民政府所領導,經過五十年來發展,台灣被納入全球生產體系中,台北市亦轉型為全球城市,本研究藉由觀察內湖科學園區土地使用政策來觀察國家政府權力角色的轉變,內湖科技園區原為市府收容市區內零散的工廠而設置的內湖輕工業園區,但整個發展過程卻與市府規劃的結果不同,也造成市政府的都市管理危機。 台北市要成為全球城市有三個層次問題:地方層次、全球地方層次與全球層次,在地方法令的修改與執行上都必須顧及產業的需求與社會公平、公益的衝突,且在法令的配合產業招商手段不多,再加上必須與其他縣市的競爭合作、亞太地區其他城市的競爭與合作,都是市政府所應面對卻又難以一地方政府的力量所能解決的問題,台灣的整個發展由內湖科技園區看來,可說是從大有為的國民政府主導,轉為由企業廠商先行、地方政府作為回應者的一個例子,全球化穿透國家邊境直接作用於地方上,整個土地使用政策的形成過程翻轉為一個由下而上的過程,由以往政府規劃引導都市發展,轉為代表全球化作用的企業向政府要求,而由地方政府積極配合回應的過程。