論我國有線電視費率管制

Pricing Regulation of Taiwan’s Cable Industry

吳子申(Tzu-Shen Wu)

指導教授 ： 彭心儀

國立清華大學/科技管理學院/科技法律研究所/碩士(2014年)

https://doi.org/10.6843/NTHU.2014.00442

摘要

本文以有線電視產業之費率管制為題，旨在探討現行的費率管制措施是否有修正之必要及其應有之可能方向為何。我國對於有線電視之管制密度，不可謂不高。從市場進入到營業行為，處處皆有政府看得見的手。然而長期以來，卻也未受到民眾之肯定，這是政府管制不足或是政府的過度管制，實有深入思考之必要。
　　本文分析了現行管制措施的理論意義，對照實然的運作結果，並試圖加以詮釋，指出我國有線電視環境，有其先天的不良及後天的失調。若無法面對市場狹小的現實，而希望能以更低廉的價格獲得更好的節目，實屬強業者之所難，而當我們無法在天秤的兩端做出政策目標的取捨時，管制措施必然是進退失據。本文也對於近期主管機關再次提出的分組付費措施，一併地做出了分析，認其非根本的解決之道，而有再思考之必要。
　　本文主張，費率的核心癥結，乃在於現行的費率上限。費率上限之美意，在於保護消費者權益，其立意不容抹煞，然而在當前的社會中，隨著科技的發展以及部分法規的鬆綁，費率上限所伴隨的副作用，值得我們再多加考慮，是否仍有保留之必要。

關鍵字

市場失靈 ； 政府失靈 ； 費率管制 ； 有線電視產業 ； 分組付費

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Market Failure ； Government Failure ； Price Regulation ； Cable Industry ； Channel Tiring

參考文獻

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