派系的持續與變遷：以台中市地方派系為例

白育慈

指導教授 ： 蔡榮祥

國立中正大學/社會科學院/政治學系/碩士(2016年)

摘要

以台灣而言，地方派系對地方政治有相當的影響力。然而，地方派系隨著外在因素的影響，也持續在變遷。本研究主要探討台中政治發展的動態，而地方派系對於台中的政治變動是重要的影響力，因此，本研究藉由地方派系的運作了解台中政治生態的未來發展。台中的地方派系以紅黑派系為代表，其為典型的雙派系主義，紅黑派系的關係也持續在改變，從過去對立的關係到後來的共治，也說明了其實地方派系是持續在變動。2010年縣市合併後，對台中縣的紅黑派系面臨了重大的挑戰，因為其必須重新去調整派系之間的關係與合作模式，還要面對行政區域合併，還有選舉公職員額的刪減等的挑戰。此外，台中市第二屆市長政黨輪替，對地方派系而言，則要重新思考未來的策略選擇，且府會關係也從一致政府轉向分立政府。本研究關注地方派系的變遷對於地方政治發展的影響，以2010年縣市合併後至2015年為觀察時間，以結盟理論中三個行動者的組合與策略模式為基礎，探討國民黨與派系之間的三者關係，藉以了解台中市紅黑派系的變遷狀況與地方政治發展的走向。研究發現，有以下四點，首先系結構產生變化，黑派有式微傾向；第二，民進黨勢力越強大，國民黨與派系就越團結合作；第三，國民黨與派系以合作為主，但涉及個別特殊殊利益時，派系成員則有其他考量；最後，市長的問政風格與資源分配的差異影響府會關係的和諧度。綜合上述，地方派系的運作模式的改變也影響地方政治的發展，派系儼然是對了解地方政治的重要面向。

關鍵字

府會關係 ； 地方派系 ； 台中市 ； 結盟理論

參考文獻

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