雇主預防職業災害之保護義務內涵－以職業安全衛生管理系統為具體化之嘗試

職業災害為各國所關注的重要公共衛生問題，然而在「職業災害預防」這個領域中，「公共衛生」與「法學」之間的交流並不充分，各有其界限。因此，本文先從法學的領域出發，討論職業災害中雇主、勞工之間的法律關係，雇主應負的責任及與職業安全衛生法規之關聯，進而探討在現行法下法學領域遇到的問題。再以公共衛生的角度，透過「職業安全衛生管理系統」來解決前述遇到問題。本文指出相較於傳統法學建構職業災害雇主義務的方法，以職業安全衛生管理系統建構，能有效解決法學上遇到的問題，並建立更符合法學觀念的雇主義務。以職業安全衛生管理系統建構職業災害的雇主義務，除了能促進法學領域與公共衛生領域有進一步的交流外，由於可以在職業災害訴訟上減輕雙方的舉證責任負擔，因此更有助於提高雇主落實職業安全衛生管理系統的意願，並達到改善職業安全衛生的目的。