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  • 期刊

地方治理與行政區劃之展望

摘要


地方政府最主要目的是要履行政治、經濟、社會、民生等公共服務的功能,所以地方治理與行政區劃之規劃策略,必須要能適應社會變遷需要之功能與新公共管理思潮之發展,以符合「民主自有效率」之政府運作原則。惟從現行地方行政之區劃與各國地方治理之發展趨勢觀之,無論是目前2直轄市21縣市之建置或未來5直轄市15縣市之行政區劃,都很難符合臺灣體發展或世界潮流之趨勢。因地方制度的設計架構,應考量在面對經濟有全球化、歐盟化,甚至未來的東協化、亞洲化、以及大陸快速崛起之競爭衝擊下,如何不爲這個世界潮流所淹沒,特別是要如何強化區域競爭力,而不致被亞洲國家邊緣化。 治理是一種組織結構、一種管理方式、一種決策過程。理想的治理模式發必須合於時宜運作正常,能夠有效激勵成員共赴事功,特別是能夠實際體現人民的價值偏好,將資源有效作爲改善地方服務品質與績效,並將政府或公共實體制定政策與規範,轉變由企業、非政府組織加以執行。但從地方制度法之修正及行政區域之調整、地方政的之組織結構、地方治理之趨勢及地方政府面臨財政的困境等之檢制結果,發現目前地方政府對於行政效率之提高、財政不斷惡性循環控制、管理方式之更新及組織脹之抑制等均未有改進。尤其實施已60年的地方自治制度,在台灣已由農業社會進入工業社會,再由工業社會進入知識經濟制會,然而行政區域之調整及治理模式仍然無法隨社會劇烈變遷而調整,已面臨全球化產業競爭且新公共管理趨勢的挑戰則考驗。

被引用紀錄


高崇真(2012)。安全社區制度之研究-以臺北市信義區為例〔碩士論文,淡江大學〕。華藝線上圖書館。https://doi.org/10.6846%2fTKU.2012.01198

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