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工業安全衛生

社團法人中華民國工業安全衛生協會,正常發行

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為保障職業災害(Occupational Accidents,以下簡稱職災)勞動權益,依據勞動部勞工保險局全球資訊網2020年統計年報顯示我國勞工保險人數約1,055萬勞工,其中發生職災現金給付部分:1.傷病給付案件數約為4.8萬件,給付金額約達21.45億元。2.職災失能給付約3,338件,給付金額約達8.17億元。3.職災死亡給付(含失蹤津貼)約1,508件,給付金額約達7.03億元。職災醫療給付部分:1.住院給付約32,119件,給付金額約達14億元。2.醫療門診給付案件數約達134萬件,給付金額約達12.78億元。3.預防職災健康檢查給付案件數約達25.4萬件,給付金額約達2.69億元,可謂相當龐大。現行職災勞工個案主動服務計畫,開辦至今近10年,協助超過2萬職災勞動者及其家屬,依據勞動部統計資料顯示現行19縣市中共有47為個管員(其中直轄市:台北市4位、新北市5位、桃園市4位、台中市5位、台南市5位及高雄市6位),設定每位個管員每年新接案約45件案件,惟新舊案例累積,個管員平均每年案件量高達77件;另加上職災勞資爭議頻繁,且個管員專業知能養成平均最少至少需2~3年以上才可獨當一面,加上個管員為1年1聘…等因素,造成離職率偏高,經驗無法傳承,為弭補上項缺失,如何運用人工智慧科技整合職災勞工服務資訊建置智慧型職業災害個案主動關懷管理模式,俾利提供個案主動關懷管理人員面對職災罹難勞動者及眷屬之協助工具,並期盼透過個管人員或協助團體終端輸入關懷結果回饋模式系統,促使系統深度學習並反覆作,俾利提供個管人員適切服務建議。本計畫主要探討運用人工智慧(簡稱AI)科技建置我國職業災害個案主動關懷管理模式可行性評估研究,期透過AI科技運用及文獻蒐集,分析先進國家在職業災害個案主動關懷制度運作機制、實施現況及運作模式,並與我國現行制度比較,瞭解我國職業災害個案主動關懷管理制度、學理、模擬與模型評估,對職業災害罹災勞動者情境(社會復健、醫療復健、職能復健…)現況進行研究,擬定具體文件化資料及進行資通訊平台建立,並以AI科技分析(如ARIS整合性資訊系統架構理論…)建置「職業災害個案主動關懷管理模式」之資訊管理平台,提供職業災害發生後,給予個案管理人員主動關懷罹災勞動者時整合性服務之協助工具,並將服務知識表徵透過雲端回饋資訊平台,雲端儲存各類資訊雲透過物聯網串聯data,作為資訊整合及分享功能,俾利AI進行深度學習,研提個管員決策參考。

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勞工遭遇職業災害時,輕則住院,重則導致失能、甚至死亡,所以在整個勞動關係的議題上,職業災害對勞工及其家屬造成之衝擊,更甚於一般常見的勞資爭議。而勞動基準法所規範的職業災害補償制度,對於勞工來說就是最即時的經濟上支持,惟當勞資雙方對於職業災害補償,產生認知上之差異時,司法訴訟雖然係屬最後的紛爭解決手段,但漫長的審理過程,勞工需要額外負擔經濟及時間上之成本,也使得勞工視司法訴訟程序為畏途。勞資爭議調解則係屬現行實務上最廣泛被使用的訴訟外紛爭解決機制(Alternative Dispute Resolution,簡稱ADR),希冀透過設置此制度,能夠使勞工權益能夠更快速及更便捷的獲得救濟,惟經統計每年仍有至少約4,400件權利事項之勞資爭議,於調解不成立以後,也未進入到司法訴訟程序,導致勞工權利難以獲得填補。職業災害又可分成職業傷害與職業疾病2大類,其案件性質之特殊,也造成職業災害補償案件於勞資爭議調解程序中,更難以調解成立,故本文特別提出法令修正及行政措施調整之建議,期盼能夠使遭遇職業災害之勞工,權利能夠即時獲得救濟,並撫平傷痛。

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印刷電路板(Printed circuit board; PCB)是電子零組件的支撐體,也是電子電路零件接合的基地,扮演著整合連結所有電子元件(例如:電阻、電容、電感)功能的角色。印刷電路板它將所有功能不同的積體電路及電子元件以一條條細細的銅導線連接起來,讓電子訊號可以在不同的電子元件之間傳遞。印刷電路板製造業在台灣是70年代開始發展,到80年代達營運及擴展達高峰,但因國內環保及職安衛等法令日趨嚴謹,以及東南亞低價勞力競爭,於民國90年後,PCB工廠大多遷移至中國大陸、越南等國家。仍於國內生產的PCB廠則屬較高階且競爭力較佳的工廠。製造業的常見的提高價值的方式,要推展創新性、新穎性、差異化等等。但要達到該目標少則3~5年,多則10年以上的時間,對管理者(廠長或高階經理人)而言太過漫長了,要如何維持每年穩定的REO及EPS來回饋股東,穩住自已的管理權或經營權是時時刻刻面臨的難題。製造業反向提升價值的方式,就是cost down,在面對從未合作的新客戶時,最容易讓客戶考量選擇的第一要件,就是比人家便宜。製造業的宿命就是cost down,但要如何「合理」的cost down,讓工廠既能符合法令、安全的生產,更要能在災害發生時,管理者已善盡管理責任免除官司、牢獄的關鍵因素。本文就敬鵬工廠建築架構,敘述既有PCB廠在損害防阻及風險管理不足的地方,以利管理者(廠長或高階經理人)針對其建築及消防缺漏進行補強,提升PCB廠房的安全性,也讓管理者的安全思維進化,進而免除官司、賠償,提升PCB廠房的安全性,也讓從業人員能在較安全防災的廠房內工作。