研考雙月刊
國家發展委員會,刊名變更
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現行行政機關績效管理制度，由民國91年開始實施，至今已有9年的施行經驗。國內學術界和實務界對績效管理的討論，亦已從最初績效管理理念建立和制度設計的關懷，逐漸轉移至評量過程之中及之後所產生與績效資訊相及的有關問題。因此，本文由行政機關於施政績效資訊運用的角度，利用問卷調查所得實證資料，藉以檢視我國目前機關施政績效管理中的實務現況和所隱藏的問題。 本文發現，機關內承辦施政績效管理相關業務之公務同仁，對於機關施政績效管理制度似乎都抱持正面、肯定的態度，但其中仍有幾項在推行實務上必須注意的問題，包括：績效制度的落實，過於倚賴主管而忽略員工自身的重要性；施政績效資訊透明化之意願偏低；欠缺績效資訊透明化之制度性誘因；以及，施政績效資訊運用廣泛度不足等問題。
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政府部門之間的溝通協調，向來是個不好解決的老問題，有些公共議題具有跨部門、跨領域、跨層級的特性，而與許多部會、機關與單位，乃至於地方政府等都有關聯，所以近來行政改革都呼籲要強化政策協調。 本文概述政策協調的理論與分類，並且說明為了解政策協調與溝通的互動品質，可以透過麥考菲量表等方式進行協調成效評估。本文也整理我國行政部門垂直與水平等各種政策協調與統合的實務與問題並且提出政策建議，例如授權各部會與機關成立首長政務辦公室、設立直屬首長的政策統合參事、舉辦每週1-2次的政策統合機關共同委員會議，以及透過資訊分享、制度化諮商、連署、共組委員會、共同評鑑、共同撰寫白皮書等方法，強化政策協調。 決策與公共事務都面臨程度不同的風險，而管控風險的原則，在於博採眾議、謀定而後動，主政機關或需要協調的機關不能把「樂觀其成」當作被動、坐等他人來協調的藉口，而共同上級要有專人偵測風險與危機，以中立、客觀、主動、開放的心態去徵詢大家意見，讓各機關、各種特殊利益與期盼都有機會進行溝通，決策的風險就能被有效控管。
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我國政府嘗試以績效管理解決問題，但績效管理本身卻是個大問題。筆者認為政府績效管理制度問題關鍵之處在於政府績效管理在政策規劃面、制度設計面及誘因機制等層面欠缺一個整體的策略性思維架構。亦即欠缺一套著眼於建構司、處「單位層級」的「團體績效評比」及「團體誘因分配」機制，使之能夠「上結」部、會「機關層級」的研考制度，「下合」公務人員「個人層級」考績制度，使得組織目標與個人目標得以縱向結合(alignment)之同時，績效管理與誘因機制亦得以水平結合。而這套團體績效評比機制正是2002年至2007年間行政院推動「行政機關績效獎金暨績效管理制度」的政策核心，也恰好是考試院力推之公務人員考績法修正草案中，除眾人皆知之考績丙等比例設限外，另一個遭忽視但卻更為重要的議題。因為它在現行職司機關績效評比的研考制度以及職司個人績效的考績制度間，扮演一個「承上啟下」的評比單位（司處）績效及分配誘因的機制。
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本研究結合量化與質化研究方式，針對內政部主責並執行之「推動長期照顧服務機制」進行目標、過程與結果評估，透過次級資料、問卷調查、實地查證與座談、個別深度訪談，及焦點團體座談等多元方法進行資料蒐集。整體而言，「推動長期照顧服務機制」的推動，已相當程度地達成其預定的目標，且有一定的成果。然而，為建構完善的長期照顧體系，相關單位仍須致力於改善目前所遭遇的困境或難題。本研究最後從政策面和實務面提供可供後續努力的相關建議。
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因應氣候變遷造成的天災與高齡化社會未來應更強調社區健康照護的重要性，2012年政府組織改造將整合衛生署與內政部社會司為「衛生福利部」。「衛生福利部」的規劃方向著眼於建構國民健康政策與服務、提供社會安全與支持網絡，建構精簡、效能及彈性的衛生醫療及社會福利體制。過去3年「新世代健康領航計畫」推動「建構整合性社區健康照護網絡」以衛生局為主導整合社區內衛生、醫療及社會資源以及結合e化，建議政府宜厚植地方衛生局人員能力及資訊化的管理達到初段健康照護的落實。
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隨著高等教育全球化的發展趨勢，世界各國莫不將發展頂尖大學追求學術卓越，列為最重要的國家政策。為延續我國國家競爭力及穩固整體未來發展根基，政府在「新十大建設計畫」中，首要計畫即是以5年500億「發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫」（邁向頂尖大學計畫），期能達成「5年內至少10個重點系所或跨校研究中心居亞洲一流，10年內至少1所大學躋身國際一流大學之列」之目標。 本研究針對我國「邁向頂尖大學計畫」進行文獻探討、問卷調查、深度訪談及國內外專家座談，以分析「邁向頂尖大學計畫」在目標評估、過程評估及成果評估等面向之效益，藉以瞭解此計畫的執行成果與影響，以作為未來政策調整的參考。