研考雙月刊
國家發展委員會,刊名變更
選擇卷期
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21世紀現代化桃園縣展現出截然不同的新風貌，以效率團隊、尊榮服務的「新政府運動」精神，靈活整合在地的國際機場、人文景觀等有限資源，形成產業聚落、科技群聚等豐沛經濟命脈，逐漸躍升為具有國際競爭力的都會。在2009年，桃園縣從全球400多個參與城市中脫穎而出，獲得國際智慧城市「SMART 21」，並與英國曼徹斯特、美國紐約州威郡智慧城市並獲ICF全球三大「智慧城市創新獎」的殊榮。本文透過桃園縣新行政經驗的改革介紹，細述其品質行銷的策略及影響，分享一步步邁向國際航空城的成功之道。
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在全球化浪潮之下，政府部門面臨來自科技創新、自由化經濟、公民意識高漲等外在環境挑戰，各國紛紛致力於政府管理的革新，落實各項優質公共治理原則，以提升政府效能與競爭力。研考會一向扮演政府施政創新改革推動者角色，更以持續導入優質政府治理原則，提升政府施政品質與內涵為努力目標，本文透過研考會在提升政府效能、公民參與及政府透明化等近年來所推動主要政府治理改革方案之介紹，期使各界對臺灣政府治理品質及公共治理的經驗與成果更為瞭解。
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公共治理指標之建構旨在經由績效表現、政府課責能力、國家民主發展、貪腐防治等面向之評鑑，進行公共服務品質改善之策略研擬參考；並期透過政府職能、管制法令、組織結構、資訊資本、行政效能的調整，以改善國家治理能力，促進公共治理品質的提升。本研究以國內資料為主要參考依據，自各資料庫擷取與本研究宗旨及各指標項目相關之統計資料，並與所參考之國際組織資料相互匯整，以後設分析法進行各項主、客觀資料的轉換與分析；期以透過此一資料整合，系統性地呈現並追蹤我國行政品質與政策執行成效。
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行政院所屬各機關施政績效評估，是政府近年來最重要的績效管理工程。實施迄今已將屆滿八週年，雖然定了相當豐碩的成果，但仍遭逢各部會自評成績偏高，自評成績與行政院複核結果之間呈現明顯的落差，績效評核結果與民眾感受存在高度落差等問題的挑戰。 本文主要探討「施政績效評估」的運作經驗，依次剖析績效評估的制度設計與特色，施政績效評估的推行經過與運作實況；特別討論各部會在策略績效目標與衡量指標的設定情形？各部會自評成績與行政院複核結果之間的差異性？為何多數機關的自評成績普遍偏高，但相關部會的施政表現與民眾的感受背道而馳？進而，歸納這項績效評核制度已實踐的成就及遭遇的問題各有哪些？最後，根據Goodsell(2006)鞏固大眾信任的觀點和Christensen and Lægreid(2007)政府整體途徑的啟發，作者針對「施政績效評估」的改革方向提出建議。
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在全球化、民營化、新公共管理運動，以及網絡化社會等的衝擊和影響下，公共治理的實際面貌及內涵，已發生根本性的改變和轉換；同時，這些轉變也對政府的課責帶來新的挑戰。本文旨在描繪當代趨向多層次和分散化的公共治理特徵，以及進一步說明在新的公共治理型態下，所引發政府課責上的問題。本文認為，公共治理的終極目標在於締造一個良好治理的政治系統和社經環境，然而建立良好治理的前提，必須是奠基於政府能夠在公共治理的過程中建置完善的課責機制；是以，本文最後將嘗試討論政府如何建立較為理想的課責制度，以因應新的公共治理型態。
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公共治理的重要性與日俱增，但卻因為一些因素，包括需要達成的目標很多，但成效評估困難，公共部門的運作面臨一連串特殊的限制，風險管理日益重要，公共部門缺乏專業人才，及國與國之間競爭激烈等等，使得公共治理顯得相當困難。因此，公共治理有必要採取通盤的策略，同時應顧及這些策略和以往的策略是否能互補，並且不應忽視整體經濟策略的重要性。整體經濟策略必須將整體經濟體的所有參與者像是獨立審核單位、業內人士、企業以及民間組織等等納入考量。最後，本文基於一位政府官員立場與經驗，對優質公共治理提出建議。