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臺灣經濟研究月刊/Taiwan Economic Research Monthly

財團法人台灣經濟研究院,正常發行

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國發會於2022年3月30日正式公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」,依據該路徑指出,能源轉型是影響淨零排放最大的因素。據此,我國選定「建築」、「運輸」、「工業」、「電力」及「負碳技術」五大項目,提供至2050年淨零之軌跡與行動路徑,以促進關鍵領域之技術、研究與創新,引導產業綠色轉型,帶動新一波經濟成長,並期盼在不同關鍵里程碑下,促進綠色融資與增加投資,確保公平與銜接過渡時期。

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美中貿易戰與科技戰,從一開始就是既有霸權對於潛在崛起強權的抑制,所謂「傷敵一千,自損八百」,事實上攻擊方仍相對取得「兩百」的優勢,因此,必須要從政治的觀點,探討美國對中持續的貿易戰,以及不斷升高的科技戰、俄烏戰與台海矛盾。鑒於世界各國紛紛開始強化半導體的自主供應鏈,這些國際合作皆有助於穩固台灣的「矽盾」,提升台灣的安全,讓台灣的半導體產業成為地緣政治下的重要節點,以影響下的產業供應鏈調整確保半導體的穩定供應。

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二十大後中國因疫情多點散發,導致各地封控不斷影響生產活動,加上房地產景氣在二十大後仍無法從谷底翻升,壓縮企業獲利及投資意願,城鎮失業率增加;外在環境因歐美升息及緊縮貨幣政策,雖抑制通膨但也使全球經濟出現降速,另外美國也動員外交、科技等戰略工具抗衡中國高科技發展。中國在內外需衰退的夾擊下,2022年10月所公布的出口、社會消費品零售額及PMI等經濟數據皆呈現下滑,顯示二十大後中國經濟前景下行壓力加大。

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台美21世紀貿易倡議屬於雙方合作意願表達的階段,內容尚缺乏約束力、強制力,其中11個議題大都屬於制度性開放與標準調和的相關事宜,而非如自由貿易協定一般,著重在商品貿易與服務貿易之降低關稅及開放市場,故能夠達到促進彼此投資和貿易的效果較為有限。然而本項倡議有助於擴大台、美雙方經濟合作關係,如能持續以「堆積木」的合作達台、美FTA的效果,並深化雙方產業合作關係,則可進而實現我國經貿利益。

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觀察疫情爆發初期啟動量化寬鬆措施,規模超過因應全球金融危機期間的QE,但過度的貨幣供給推升通貨膨脹。展望2023年,雖然各國陸續開放國境,但歐美主要國家升息效果持續,致使國內外需求動能均受到抑制,對市場的打擊也更為顯著;中國境內地方債與企業債的難解困境、能耗雙控、共同富裕、堅持清零等,讓經濟存在下行的風險;日本有全世界最嚴重的公共債務問題,沉重的債務負擔顯著牽制了財政政策的揮灑空間。

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展望2023年,全球經濟除延續2022年下半年疲弱態勢,還將持續面臨地緣政治、金融波動、氣候異常,以及半導體為台灣重要電子零組件生產及出口產業,「友岸」投資與生產模式是否將引發產業投資外流,使得經濟是呈現趨緩抑或衰退?軟著陸還是硬著陸?因此復甦時點更加難以掌握。而各國央行多採取貨幣緊縮動作,讓金融、外匯市場波動加劇,另外氣候異常的頻率及影響幅度逐年提高,預測2023年全球經濟表現仍將受此因素影響。

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疫情不止、戰火不歇、通膨不退、美中不合等態勢使各產業營運面複雜程度升溫,牽動各行業景氣的表現。以製造業而言,全球半導體市場供需結構是否於2023~2024年逐步達到平衡點,將考驗供應鏈的應變能力;而供需調整、邊境開放、地緣政治、ESG、淨零排放、新興科技領域商機等,則成為貫穿2023年國內產業重要發展趨勢的主軸,故國內綠電供應及進度、憑證的完整性將為觀察重點;至於ESG的推動已成為製造業的普世價值,台積電仍是業界的領導指標廠商。

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台經院為協助各界了解並預測2023年產業景氣動向,於2022年8/5~9/2進行全產業問卷調查。選樣對象為公司主要負責人、經理級以上主管人員,採上年營業狀況為基準,最後根據綜整、歸納整理後,對個別產業景氣進行研判分析,並佐以對國內外總體經濟情勢之展望,由台經院研究人員共同執筆完成。本研究並依「產經資料庫景氣評等作業辦法」為準則,以「壞0~49分、持平50~60分、好61~100分」評分供各界參酌。