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校園何時才會安全?

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學校績效責任的理念與策略

本文旨在分析學校績效責任的理念與策略。首先就學校績效責任任的發展做一說明，其次分析績效責任的理念在於確保學生學習的成功，接著剖析學校績效責任制，包括學校目標的明確性、課程內容的價值性、學生學習的成就、教師的專業發展和學校經營的適應力；最後分別就教育行政機關、學校和家長等方面提出學校績效責任的策略。

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擘劃整體教育體制，建構終身學習社會

建立終身教育體制是我國教育改革重要取向之一，而其發展標的在於建立學習社會。本文根據行政院教改會發表之「教育改革總諮議報告書」與教育部公布之「邁向學習社會白皮書」之研析，發現：建立以終身教育為主軸的整體教育體系，應為我國處身二十一世紀教育建設的核心要務；而推展終身教育邁向學習社會則是找回教育政策的首要課題。本文從四個角度分析整體教育體制擘劃的策略，首先以學制理念的釐正為發軔，在建立共識以產生共力是；其次以教育法制的完善為關鍵，在形塑定位以確立方向也；復次以行政組織的健全為樞紐，在修正機制以專責其成耳，最後以計劃方案的落實為要端，在兼取承續以力行實踐耳。

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學校行政：理想與實際

學校行政的理想與實際因人而異，理想與實際之差異也是因人而異。本文主要在闡述學校行政的理想，並主張學校行政人員，尤其是身為校長者，應力求縮短理想與行政的差距。 本文先提出學校行政的基本假定，包括(一)行政為人與人互動的過程(二)人的價值觀、人格特性、人的動力與意願、耐心、意志力等均為影響組織成員動能的因素。 本文主張學校行政應以課程與教學及學生的有效學習為重心。學校行政重點應力求將每個學生帶上來。本文其次略述校長工作內容，並從其中導出校長工作內容雖有不同，但學校行政成效會因行政者重點不同而有所不同。本文其次區別好校長及成功校長的不同，前者是為學生營造最有利的學習環境，並盡心把每位學生帶上來的校長，後者是在校長職位上力求一帆風順的校長。成功的校長如果也是好校長也是學校行政的理想。 本文其次提到好校長具有主動性(開創性)，平凡的校長則具有被動性(依賴性)。本文亦提到行政必定隱含價值，此一價值若能以學最大福祉為依歸，則是一種行政理想。 總之，本文所主張的學校行政理想是指學校行政宜以課程與教學及每一位學生有效學習為重，校長宜致力於做好一位好校長，包括以每位學生最大福祉為重，具有積極主動與開創的作法等。此外，學校行政者亦宜致力於縮短行政理想與實際之差距。

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「知識經濟」時代的學校行政

本文的目的，乃在嘗試找尋學校行政改革策略的共同基礎，希望藉由脈絡的呈現，解釋外顯現象的內在本質，期使更能掌握改革的精髓，切中改革的重點。如果從經濟發展過程的觀點來看，目前的改革策略與「知識經濟」時代的來臨息息相關，因為知識成指數成長和分享的普及，加上知識在經濟活動中的地位發生改變，導致組織結構、領導及經營各層面，發生連鎖性的調整，以適應新環境的變化。當然，任何規則條理的探索都是大膽且冒險的動作，因為可能只是隨機的巧合，在有限的時間被壓縮成規律的呈現；也可能因為剖析角度的侷限，造成「以管窺天」的錯誤。因此，與其說本篇文章是論述的結果，無寧說是討論的開始，希望藉此提供學校行政同好討論的議題。

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學校願影與領導

學校願景是全校成員所共同努力的理想。然徒有理想性的願景或使命仍不足以自行，必須再行斟酌其適切性，有效傳導、發展各項體現願景的活動與措施，始能奏功。蓋願景是由學校師生成員每日的的各種往來作息形式所促成。領導者欲建構願景作為組織發展的方向，應先探尋組織的意義與價值之所在，訂定具體行動策略與規章，於每日的活動中落實之。本文分別探討願景的起源、義意、內涵及其領導之間的關係，以供教育同仁參考。

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有效推動學校行政革新----「轉化領導」在學校行政中應用之歷程與策略

面臨二十一世紀教育改革之契機，學校領導者宜成功地應用「轉化領導」在學校行政革新中，有效掌握其應用之歷程與策略，將可以提昇號學校成員的工作動機與滿足感，朝向自我實現努力，以革新學校行政品質，營造出高效能與卓越之學校。是故，本文擬分析、探討轉化領導之內涵、行為特徵及其應用歷程，並歸結提出轉化領導在學校行政應用之策略與具體作法，以供學校行政革新之參考。據此，本文提出下列八項應用策略： 一、主動溝通、取得信任。 二、塑造學校共同願景。 三、積極培養與展現個人魅力。 四、激勵學校成員付出更多努力。 五、提供學校成員智識啟發。 六、給予學校成員個別化關懷。 七、促進組織學習。 八、營造革新開放、溫馨祥和之學校文化與氣氛。

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知識管理在學校行政的應用：以總務處營繕工程為例

面對新世紀的來臨，組織的管理模式不能一成不變，而新科技的發展，亦提供學校行政管理上的利器。自一九九0年代以來，知識管理（Knowledge Management ，簡稱KM）的蓬勃發展，提供學校行政管理一個新的嘗試方向。以學校組織的特質及目前國內學校的設備技術來看，已具有實施知識管理的條件。本文以學校營繕工程為例，以知識管理的概念，藉由日益普及的網際網路，實際的將究結果應用到實務層面。不同於以往的改革主張較偏重於理念層次與實施策略，知識管理由於資訊科技的發達，提供學校行政具體的實作方向。學校行政單位可嘗試以資料建檔、知識分享、持續學習等，來推動學校行政管理的革新，除了幫助學校成員專業成長之外，也能使學校經營更有活力。

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台灣地區國民中小學校長遴聘制度之探析

八十八年一月十四日立法院三讀通過國民教育法增修訂條文，該法第九條明定國民教育階段之校長採遴選制，其遴選方式由學校之主管教育行政機關訂之。作者蒐集台灣地區二十二個縣市訂定之國民中小學校長遴選法規後，以三項規準：一、符合法律規範，二、落實分權理念，三、促進教育專業發展；評論各主管教育行政機關訂定國民中小學校長遴選聘任法規之性質與內容，並建議各縣市朝行政院教改會之意見修訂校長遴選法規。

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試評「中華人民共和國教育法」

中共於1977年文化大命結束之後，加速「農業、工業、國防、科技」四個現代化，其中「人才」的培訓是關鍵問題，因此教育現代化成為四化的基礎。1985年發布「對於教育體制改革的決定」；1986年公布「義務教育法」；1993年發布「中國教育改革和發展網要」；1995年公布「教育法」。一連串的教育立法，使中共教育體制逐漸擺脫「人治」，邁向「以法治教」的境界，走入西民主國家所謂「教育法律主義」的體制，是非常難能可貴的。教育法的位階僅次於中共八二憲法，旨在維護人性尊嚴保障教育機會均等，建立國家健全的育體系。從法學觀點而言，雖然立法技術、法規屬性、內容要件等，與現代西方精湛純熟的立法程序相比較，仍有一段差距，但在封閉長達40年的中共，已是難能可貴，應給了高度肯定。