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工業安全衛生

社團法人中華民國工業安全衛生協會,正常發行

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公司制訂符合企業實際需求的職業安全衛生政策為企業永續經營的基石,也是關係著每一位工作者的自身安全與健康以及家庭幸福美滿的根本來源,然而公司的每一位員工,就好比一部機器上一顆顆不起眼的小小螺絲釘,但是他(她)可是缺一不可的,因為只有把這些螺絲釘聚集才能將各組件結合在一起,好讓這部機器順利運轉,發揮其效能並牟取作大的利益。有句諺語:『賺錢有數、生命要顧』,因為,萬一發生了職業災害,對於家中年邁的雙親、嬴弱的寡妻以及年稚的子女而言,是一個夢魘的開始。在這個世界上雖然存在很多不公平的事情,但是其中有一件事情卻是絕對公平的,那就是「每個人只能活一次」。員工在作業場所違規若是在心存僥倖及圖功近利的氛圍下形成,它將會使週遭同伴因受到感染的同時也失去警覺性,而誤以為「每個人都這樣」,沒什麼大不了而蔓延引發更重大的犯行,違規是紀律失序的結果,如果不及時導正,就會如同病毒一般迅速擴散,千萬不可以忽略它而造成錯上加錯。在工作當中沒有絕對的安全,只要是工作,就存在某種程度之風險,專業管理學者Peter Drucker說過:「事業經營之首要任務是生存,經濟性的最高指導原則並非獲取最大利潤,而是避免損失」。不怕一萬,只怕萬一,永遠保持「時時警惕」的危機意識,不隨便、不忽視,按部就班依照作業程序執行工作,才是保障安全的良方。因此,切忌自恃藝高膽大,以習慣代替個人防護具魯莽行事,其意外將長伴左右。心存僥倖是工作安全最大的殺手,遵守工作安全規定,不與僥倖為伍,換得的將是員工自身的安全與家人的安心。所以,在工作崗位上落實「自護、互護、監護」工安三護。在保護自己安全的同時,也別忘照顧自己的同事,依照上面所說的,一句叮嚀、一個提醒,就能挽救他的性命,請大家一起來防範職業災害,所以提昇公司安全文化是一件刻不容緩的的議題。

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本篇文章翻譯自本人發表在國際期刊Applied Ergonomics的著作Chi, C.-F., Lin, S.-Z.(2018)Classification Scheme and Prevention Measures for Caught-in Between Occupational Fatal Accidents. Applied Ergonomics. 68, 338-348.本研究分析1996~2007年312個夾捲重大職災死亡案例,建立一套完整互斥的編碼方式。針對每個夾捲重大職災案例中罹災者的年齡、性別、工作經驗、行業別、媒介物和發生原因。除了運用統計分析312個案例各類別因素間的關聯性外,並運用失誤樹的布林代數(Boolean algebra)簡化媒介物的根本原因,得出導致以下七大類型機器重大夾捲事故的原因,以及最小分割集合(minimal cut set, MCS)。這七大類型包含(1)特別加工機械,包括紡織,印刷,包裝機械(special process machinery including textile, printing, packing machinery),(2)金屬,木工和特殊材料機械(metal, woodworking, and special material machinery),(3)輸送機(conveyor),(4)車輛(vehicle),(5)起重機(crane),(6)工程機械(construction machinery),(7)電梯(elevator)。接著還可根據布林代數最小分割集合,將上述七種機器分為三大類。例如:將(1)特別加工機械,包括紡織,印刷,包裝機械、(2)金屬,木工和特殊材料機械與和(3)輸送帶這三種具有類似主要致災原因的媒介物整合為同一大類。運用布林代數邏輯簡化可得出重大職災的根本原因集合,以聚焦在重要事故原因,再據以發展精確有效的預防措施。

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職業災害為各國所關注的重要公共衛生問題,然而在「職業災害預防」這個領域中,「公共衛生」與「法學」之間的交流並不充分,各有其界限。因此,本文先從法學的領域出發,討論職業災害中雇主、勞工之間的法律關係,雇主應負的責任及與職業安全衛生法規之關聯,進而探討在現行法下法學領域遇到的問題。再以公共衛生的角度,透過「職業安全衛生管理系統」來解決前述遇到問題。本文指出相較於傳統法學建構職業災害雇主義務的方法,以職業安全衛生管理系統建構,能有效解決法學上遇到的問題,並建立更符合法學觀念的雇主義務。以職業安全衛生管理系統建構職業災害的雇主義務,除了能促進法學領域與公共衛生領域有進一步的交流外,由於可以在職業災害訴訟上減輕雙方的舉證責任負擔,因此更有助於提高雇主落實職業安全衛生管理系統的意願,並達到改善職業安全衛生的目的。

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為保障工作者安全及健康,政府不僅制定職業安全衛生法令、規則及辦法,而且透過職業安全衛生相關教育訓練、職業安全衛生職類技術士技能檢定、勞動檢查等防止職業災害相關預防措施,來全方面提升職場勞動安全。2010至2019年依安全衛生勞動檢查平均次數較高的前三大產業分別為營造業(51.34%)、製造業(31.13%)、批發及零售業(4.63%)。本文為深入了解與探究職業災害預防與訓練推動之發展趨勢與可行方法,在全產業的職業災害數據基礎下,以營造業為對象,採用發生職業災害的三大指標之職災失能傷害頻率為參數,應用灰色理論GM(1,1)建立滾動預測模型,結果顯示全產業失能傷害頻率在四期(K=4)模型的精準度為94.921%;營造業失能傷害頻率在七期(K=7)模型的精準度為95.235%,其進一步可預測2020至2025年的職業災害失能傷害趨勢,並提供勞動部與企業相關單位參考。