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工業安全衛生

社團法人中華民國工業安全衛生協會,正常發行

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「職業安全衛生管理系統績效審查與認可制度」是構建在以職業安全衛生管理系統為基礎,進而考量其推動落實度的管理制度,也是目前在職業安全衛生法相關法規中,唯一明訂若執行績效良好並經認可者,得公開表揚之(職業安全衛生法第23條)。該制度自民國97年提出之後,不停地依據事業單位執行現況及政策考量來做轉型與調整,從最初因應法制面要求專職專責制度的過渡性措施,轉變至現在用該制度來評估事業單位在推動職業安全衛生管理系統的落實到位與績效,此獨創的審核制度,目前已經與「臺灣職業安全衛生管理系統(TOSHMS)」和「職業安全衛生管理辦法」互相配合,形成具有重要的關鍵性角色。「職業安全衛生管理系統績效審查及認可制度」之緣起,最初是因應新法令公布,部份事業單位第一時間沒有辦法達到相關要求的事實現況而設立的因應作為,但經過績效認可制度十幾年來各階段歷程的演進,不但有助於落實職業安全衛生管理系統的精神,更能夠對於其他新法規、新規定、新制度在公布初期,因為主客觀環境不配合、執行者的不理解,所產生的抗拒阻力以致於該如何採取因應作為,成功演繹的範例。因此擷取績效認可制度的執行經驗,可以設計雙管道的執行路徑,讓事業單位擇優進行,減少新(修訂)法令上路的阻力。本文將介紹績效認可制度的設立理念,發展沿革,因應環境現況變化所產生的各種調適與轉型,分析績效認可制度的優勢、劣勢及未來展望。