小琉球近年登島遊客因為報復性旅遊緣故大幅成長，雖可替地方帶來觀光效益、促進地方經濟發展，但亦會對環境生態造成龐大負擔。有鑑於此，相關單位與地方組織遂提出「登島稅」及「總量管制」概念，惟地方對此一觀光保育費收取存在不同立場意見。本文嘗試從適法性、相關文本及會議來了解推動觀光保育費可能的挑戰，並參考國際典範島嶼觀光發展的經驗，提出相關政策建議，提供小琉球永續觀光發展之政策推動參酌。本文建議小琉球在永續觀光發展上或可參酌馬來西亞西巴丹島和夏威夷恐龍灣營運經驗，優先就已被劃設為「自然人文生態景觀區」並有管制站之杉福及漁埕尾兩處潮間帶做為優先示範區，並參酌「觀光地區與風景特定區及自然人文生態景觀區觀光保育費收取辦法」酌收120－200元之觀光保育費，最後將其專款專用於導覽人才培訓、廢汙水及垃圾處理使用上，如此相信可降低潮間帶觀光人潮所帶來的環境衝擊、提高遊憩品質，最終在既有觀光發展途徑上兼顧環境永續、經濟發展及社會公平間之平衡。
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