淡江大學教育政策與領導研究所碩士班學位論文
淡江大學,正常發行
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根據研究主題，本研究之主要目的有五：一、釐清我國私立大學與國家之間的關係；二、探討私立大學的經營理念與發展趨勢；三、分析美國、日本以及我國私立大學目前財源結構之概況；四、探討我國私立大學財源結構對學校經營的影響、困境及其解決之道；五、根據研究結果提出具體建議，以供相關單位作為參考。 為達成以上之研究目的，本研究兼採文獻探討與訪談兩種研究方法，以使研究結果更加完善。首先，透過文獻資料的蒐集，本研究主要在釐清我國私立大學與國家之間的關係、探討私立大學之經營理念與發展趨勢，以及分析美日與我國私立大學財源結構之現況。其次，根據研究目的與文獻探討之結果，發展出本研究之訪談題綱，以進行訪談研究。期能藉由受訪者的回答，進一步的瞭解我國私立大學財源結構之現況與困境，並從文獻探討與訪談中，歸納出我國私立大學財源結構對學校經營的影響層面，以印證文獻探討之結果或補其不足之處。最後，本研究綜合文獻探討與訪談所得之資料，獲得以下結論： 一、釐清大學與國家之關係有助於私立大學財源結構之改善。 二、私立大學財源結構對學校經營之影響包括學校競爭力、品質、經營方式及其功能與定位。 三、私立大學必須致力於廣籌財源以解決財源籌措上之困境。
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本研究旨在探討台北市公立高中教師評鑑制度實施之可行性，探討不同背景變項之台北市高中教師對評鑑向度及評鑑指標看法的差異性，以建構台北市公立高中教師評鑑制度，根據研究結論，提出具體建議，供教育主管機關研定我國高中教師評鑑制度之參考。 本研究以台北市公立高中教育人員，包括教師兼行政人員、導師、專任教師等為母群體，以「公立高中教師評鑑制度調查問卷」為工具，以簡單隨機抽象方式，對台北市公立高中教育人員抽取樣本808份，進行問卷調查。問卷結果資料處理統計分析是以平均數、標準差、t考驗（ T-Test）、單因子變異數分析（one-way ANOVA）及雪費法（Scheffé）進行事後比較分析等方法。獲得重要結論與具體建議如下： 壹、 重要結論 一、 本研究從文獻探討中，獲得高中教師評鑑之意義、目的，模式、方法、策略等相關立論基礎。 二、高中教師對教師評鑑制度其態度傾向支持。 三、教師評鑑重視學校本位，採教師自行辦理；並肯定其目的在獎憂裁劣；而其評鑑方式以學生學習成果為主；評鑑指標之認知兼重品德與專業。 四、教師兼行政，資深教師，年齡愈高教師對教師評鑑支持度也愈高。 五、不同年齡之教師在評鑑目的及在整體教師評鑑指標量表上具有顯著差異；不同職務之教師在行政配合、專業知能、危機處理、班級經營具有顯著差異；不同學歷之教師在整體評鑑指標上具有顯著差異。 根據上述研究結果，對教育行政機關、師資培育單位、高中教師及未來研究提出的建議如下： 貳、 具體建議： 以教師評鑑代替考核制度是一條必須走的路；對於年輕教師應多予宣導評鑑之理念與溝通；透過教師自我評鑑，省察自我、專業成長以提昇教育專業形象，並建立以學校為本位之評鑑系統，因人因地制宜，做全方位公平、公正、合理之妥善設計，以真正達到教師評鑑功能之旨意。
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本研究旨在透過專家一致性的意見，界定出適用高等教育教學品質管理系統之內涵元素。採用文獻分析、專家意見及模糊德菲法，作為高等教育機構教學品質管理系統內涵之建構，依據國內外相關文獻編成「高等教育教學品質管理系統內涵元素調查問卷」，發給專家群共24人進行施測。利用模糊德菲法進行高等教育教學品質管理系統內涵贊同程度排序，進而界定出高等教育教學品質管理系統之內涵元素。 經由上述研究過程，獲致以下結論： 一、高等教育機構教學品質管理系統之內涵應包含：輸入元素、教育過程元素、 輸出元素、回饋元素等四個面向。 二、高等教育教學品質管理系統內涵元素重要程度：1.輸入元素重要程度依序為建立教師任用制度、建立招生制度。2.教育過程元素重要程度依序為建立教學資源系統、建立教學行政支援系統、成立專責單位或組織、建立學生學習資源系統、以及建立課程發展系統。3.輸出元素重要程度依序為建立學生學習成果評量制度及建立教師學術成果評量制度。4.回饋元素重要程度依序為建立教師教學資源系統評鑑、建立學生學習資源系統評鑑、建立教學行政支援系統評 鑑及建立課程發展系統評鑑。 根據研究結果，提出以下幾點研究建議： 一、對高等教育機構的建議 (一)輸出元素應著重：建立學生學習成果評量制度及教師學術成果評量制度。 (二)輸入元素應著重：建立教師任用制度及招生制度。 (三)教育過程元素應著重：1.建立教學資源系統2.建立教學行政支援系統3.成立專責單位或組織4.建立學生學習資源系統5.建立課程發展系統。 (四)回饋元素應著重：建立教育品質系統評鑑制度，包括建立1.教師教學資源系統評鑑2.學生學習資源系統評鑑3.教學行政支援系統評鑑4.課程發展系統評鑑。 二、對高等教育追求教學卓越的建議 (一)輸出元素：建立學生學習成果評量制度為最重要，其次為建立教師學術成果 評量制度。 (二)輸入元素：建立教師任用制度以教師任用與遴選最重要，建立招生制度以招 收符合各系標準之學生。 三、對未來研究的建議 (一)研究對象：擴大研究對象範圍，如大專院校高階主管、教師及教學行政人員。 (二)研究內容：對教學品質管理系統內涵項目元素之策略做更深一層的規劃與探討。 (三)研究方法：增加訪談次數及提供開放性意見調查，廣泛蒐集相關意見，使研 究內容更具嚴謹與精確性。
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本研究旨在以江浙地區為範圍，探討中國加入WTO後之高等教育重要改革。其目的主要包括：（一）瞭解中國加入WTO前後高等教育重要改革之演變；（二）探討中國加入WTO後上述各項高等教育重要改革之實施情況；（三）分析中國加入WTO後高等教育所面臨之問題；（四）剖析中國加入WTO後高等教育之因應策略；（五）瞭解中國學者對近年來中國高等教育重要改革之看法。基於上述目的，本研究採取文件分析法對資料進行分析，並且輔以深入訪談法，針對中國高等教育相關專家及學者進行深入的訪談，企圖找出中國加入WTO後，對其高等教育相關政策及改革的影響。 而根據文獻分析及訪談的結果，本研究得出以下的主要發現：（一）加入WTO後中國高等教育辦學模式更趨多元；（二）加入WTO後中國高等教育政策更重視國際競爭力的提升；（三）民辦普通高等學校及中外合作辦學依地區性的不同而有發展上的差異；（四）近年來中國民辦高教擴充與中外合作辦學發展是否係加入WTO後所產生的影響，尚值探討；（五）江浙地區在中國高等教育整體發展來說，明顯居於優勢地位；（六）民辦普通高等學校及中外合作辦學在江浙地區的發展也有地區的差異性；（七）受訪學者對江浙地區國際學術交流的活動，大多給予正面回應。 基於上述研究結果發現，中國高等教育的發展，至今在政府的主控性仍然相當強大，雖然近年已有依法治教的趨勢，但是政治方面的管理模式及理念，並非可一朝一夕可以完全改變。此外，由於WTO的催化效果，中國高等教育的發展， 開啟了新的一頁，雖然相較台灣加入WTO後的發展，中國的進度較為緩慢，但是，以中國高等教育近年來的重要改革為借鏡，國內教育主管部門對未來高等教育的發展應統籌擬訂長遠的前瞻規劃，而為因應加入WTO後面臨的教育市場開放的漸增壓力，日後有關兩岸文教的交流與合作、學歷的採認，也是無法避免且必須正視的問題。
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本研究旨在探究我國國立大學校院校務基金委外經營之理念及實施之可行性。首先分析學校財務行政人員與教育行政相關領域專家學者，對我國國立大學校院校務基金實施委外經營看法之異同；其次是探究我國國立大學校院校務基金委外經營之風險及風險管理，及瞭解國外大學基金及國內政府基金委外經營之情況，及我國大學校院可借鏡之處；最後根據研究結果提出建議，以作為我國國立大學校院校務基金從事投資理財事宜之參考。 為達研究目的，本研究透過文獻探討，及問卷調查法，針對教育行政相關專家學者進行調查，並以訪談法，針對我國國立大學校院相關財務行政人員進行深度訪談。本研究所獲研究結論如下： 一、校務基金實施委外經營有其可行性。 二、學校財務行政人員與教育行政相關專家學者，對校務基金實施 委外經營的可行性已達共識。 三、校務基金實施委外經營可能具有某種程度的風險性，須事先訂 定防患未然之措施。 四、校務基金實施委外經營成效，與內外部環境相關。 五、學校可參考其他基金委外經營模式，再依學校財務狀況做修正 。 六、廣籌財源雖方式多元，但須以提昇教學、研究品質為前提。 最後依據研究結論，對我國中央教育主管機關、國立大學校院、後續研究提出臚列建議： 一、對中央教育主管機關之建議 (一)中央教育主管機關宜訂定校務基金委外經營的原則性規範，細 部作業及內部規章可由國立大學校院自行訂定。 (二)中央教育主管機關宜扮演指導角色，減少不必要的管理與干預 。 二、對各國立大學校院之建議 (一)各校應勇敢面對現實，建構財務自主的功能。 (二)各校宜成立財務專責單位，從事投資理財事宜。 三、對後續研究之建議 (一)研究方法方面：可運用多樣化的研究方法，如個案分析，來針 對已經實施校務基金委外經營的國立交通大學作一深入的瞭解 與探討，再統合調查問卷及訪談法的資料分析，使校務基金委 外經營可行性的研究成果更加豐碩，更具參考價值。 (二)研究主題方面：可對國立交通大學校務基金委外經營的效益作 一詳細的評估，並深入瞭解實際運作過程，使得所獲研究成果 可為其他學校的參考依據。
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本研究旨在瞭解國民中學校長領導風格對教師組織公民行為之影響，其次探討校長領導風格與教師組織公民行為之內涵與現況。採用文獻分析及問卷調查法，並依據教育部93年3 月的統計表中所列，台北縣共62所國民中學教師為研究對象，共發出352份問卷，有效問卷286份，可用率為81%。研究工具為「國民中學校長領導風格與教師組織公民行為問卷」，以SPSS for Windows 10.0中文版套裝軟體為資料分析工具，採用信效度分析、描述統計、t考驗、單因子變異數分析、皮爾遜積差相關及多元逐步迴歸分析等方法進行分析。 本研究之重要發現為： 1、「高關懷高倡導」領導風格與教師組織公民行為呈顯著正相關。 2、國民中學教師組織公民行為的整體表現良好，以「恪守本分」表現最佳。 3、國民中學教師所知覺的校長領導風格，會因教師的性別、服務年資、職務及學校規模不同而有顯著差異。 4、國民中學教師所表現的公民組織行為，會因教師的性別、服務年資、職務及學校規模不同而有顯著差異。 5、國民中學校長領導風格與教師組織公民行為有顯著正相關。 6、國民中學校長關懷領導風格對教師的整體組織公民行為預測力最高。 根據文獻探討和研究結果，提出建議供教育主管行政機關、國民中學校長、國民中學教師及後續研究者參考。
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本研究旨在探討國民小學校長更迭與教師工作滿意度之現況，以作為日後國民小學校長更迭時，建立較佳之工作滿意度。研究主要採用問卷調查法進行，編製「臺北縣國民小學校長更迭與教師工作滿意度問卷」。針對臺北縣國民小學91至93學年度校長更迭之教師知覺校長更迭與工作滿意度之現況進行問卷調查，共發出680份，回收518份，有效問卷502份，占73.82%。 本研究獲致以下結論： 一、國民小學校長更迭對教師工作滿意度只有些微正向之影響。 二、教師工作滿意度中「人際關係」層面之得分最高，其他依序為「行政領導」、「工作本身」及「工作報酬」。 三、學校所屬地區、學校規模、繼任校長來源，以及教師擔任職務不同時，教師在知覺校長更迭與教師工作滿意度的整體上有所差異。 四、教師在知覺校長更迭與教師工作滿意度時，不因繼任校長年資、教師性別、教師服務年資不同，而有所差異。 研究者根據上述結論，最後提出具體建議以供教育行政主管機關及未來研究參考。
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本研究旨在探討台北縣公立國民小學客語教學實施現況，進而探討客語政策執行情形。首先探討相關文獻，以作為研究架構及研究目的之依據，本研究目的有四：ㄧ、探討客語政策執行情形。二、分析客語政策執行的影響因素。三、探討台北縣國民小學客語教學實施現況與問題。四、從上述之分析探究提出改進建議，供政府未來推展鄉土語言政策之參考。 本研究工具採自編問卷，問卷調查以台北縣九十三學年度有開設客語課程之公立國民小學為母群體，採分層隨機抽樣方式進行調查，部分輔以訪談。最後依據主要研究發現，作成結論與建議。 本研究獲得的結論如下： ㄧ、整體而言，臺北縣國小客語教學實施成效，在課程、教學、評量、 教材、師資或是配套措施各方面，仍有許多進步的空間。 二、臺北縣國小客語教學開班情形不理想，主要原因是學生選課意願低落 以及客語師資不足所造成。 三、政府提供教師在客語教學上的政策配套措施，如降低客語教學的 開班人數、調高支援教師教學鐘點費…等，有助於學校客語教學之 推展。 四、爲了照顧學生的學習權益，學校配合支援教師之教學時段，彈性安排 客語教學上課時段、教學時數之配套作法，值得肯定。 五、客語教學採同學年跨班編班上課方式最多，跨校策略聯盟則因困難重 重而不被採用。 六、客語教學型態活潑多樣，評量方式多元並陳，能吸引學生的學習興趣， 但學生無法將客語學習成果，活用於日常生活之中。 七、客語教學仰賴支援教師，編制內合格客語教學師資嚴重不足。 八、教師專業能力不足，對音標符號拼音系統教學不熟悉，懼怕且不願投 入客語教學行列。 九、教師參與客語專業課程進修研習之多寡，影響客語教學之實施成效。 十、客語教學教材以採用坊間版本為主，結合學校在地特色及適合學 生生活之自編教材卻有待開發。 依據上述結論，本研究提出下列建議： 一、對政府之建議：（一）從文化的層面落實客語政策。 （二）客語政策推行要有彈性（三）從師資培育政策著手解決師資問題。（四）提供學校推動客語教學之配套措施。 二、對學校之建議：（一）強化教學支援體系。（二）提升校內教師客語專業知能（三）營造語言學習環境。（四）進行校際策略聯盟及師資共聘。（五）鼓勵教師發展客語教材。 三、對家長之建議：（一）從家庭教育開始，增加孩子練習會話的機會。（二）透過親子客語交談，增加孩子對學習客語的認同感。 四、對後續研究的建議：就研究對象而言，建議擴及學生及家長層面；就 研究方法而言，建議強化鄉土語言與多元文化之鏈結；就研究內容而 言，建議後續研究將範圍擴充至政策評估暨政策規劃層面。
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本研究旨在調查台北縣立國民中學社區服務學習課程之實施現況及與課程結合之情形，並分析不同背景變項，在推行本課程上是否有差異，進而了解目前所面臨之實施困境，以提出適當之因應策略提供教育相關單位、人員、社區及後續研究者之參考。本研究採量化研究設計。以台北縣立國民中學相關教育人員為研究對象，進行隨機取樣問卷調查。經回收資料統計分析後，獲得以下結論： （一） 台北縣立國民中學推動社區服務學習之實施與現況正在進步中。 （二） 台北縣立國民中學推動社區服務學習與課程結合度尚待加強。 （三） 不同性別、不同教育程度、不同服務年資的教師對服務學習的實施現況無顯著差異性存在。 （四） 不同職務、是否接受專案補助的背景變項之教師對服務學習的實施現況有差異存在但未達顯著。 （五） 不同性別、教育程度、服務年資的教師僅在課程設計或課程統整方面出現少部分差異。 （六） 不同職務、是否接受專案補助背景變項之教師在知覺服務學習與課程結合各個面向上均有較大的差異性存在。 （七） 教育人員們認為在推行時所遇到最大的困境是無適當時間可以安排、缺乏相關資訊分享與經驗交流以及專業知能不足。 （八） 在因應策略方面，主要認為應該協助家長及社區的積極參與與支持，其次認為應該增列經費及協助教師加強融入課程設計的能力。 根據研究結論，提出以下具體建議： 壹、對教育主管機關的建議 一、 確實評鑑，落實政策；二、大力宣導，經常宣導；三、引進資源，多方補助。 貳、 對學校行政人員的建議 一、 行政主導，造福學生；二、多元設計，完善規劃；三、人力配置，時間善用；四、取之社區，用之社區；五、廣結善緣，多贏局面。 參、對學校教師的建議 一、 認同趨勢，行動配合；二、參加研習，增加專業；三、走入社區，擴大生活；四、研究教案，結合課程。 肆、對社區的建議 一、 主動釋放資源，配合發展；二、妥善運用人力，先苦後甘；三、多方提供補助，用之於斯；四、培養今日勞工，未來主任。 伍、對後續研究者的建議 一、 擴大研究範圍；二、擴大研究對象；三、擴大研究方法。