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研究生: 蔡秀菁
Tsai Hsiu Chin
論文名稱: 政教互動與宗教團體自由權限—『宗教團體法草案』個案研究(1997-2012)
Interaction between state and religion on the religious freedom-case study for the “act of religious groups” (1997-2012)
指導教授: 謝邦昌
Shia, Ben-Chang
曲兆祥
Chu, Chao-Hsiang
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2013
畢業學年度: 101
語文別: 中文
論文頁數: 438
中文關鍵詞: 宗教團體法政教互動新國家主義多元主義宗教團體自由
英文關鍵詞: act of religious groups, interaction between state and religion, neo-statism, pluralism, religious groups freedom
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:448下載:28
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  • 為了檢證與建構台灣地區解嚴後,國家與宗教互動的理論。筆者以〈宗教團體法草案〉制定的過程為個案研究。
    希望理解達到下列六項問題,以豐富「政教關係」理論內涵:
    一、〈宗教團體法草案〉的具體內容。
    二、〈宗教團體法草案〉的內容中有那些爭議?
    三、國家宗教主管官署、宗教團體領袖及宗教學者,對〈宗教團體法草案〉的意向為何?
    四、國家展現在〈宗教團體法草案〉的「意向」,其內在的形成因素。
    五、宗教團體展現在〈宗教團體法草案〉的「意向」,其內在形成的因素。
    六、未來〈宗教團體法草案〉通過後,對宗教團體、國家各有何影響?
    就「研究意義」而言,具有「學科領域的突破」、「個案研究檢證『新國家主義』與『多元主義』」、「質化與量化研究的結合探索『政教關係』」與「民意測驗理解當前產、官、學三類菁英意向」等四個特色,既對本土政教關係理論具有開創性的指標意義,也修正並豐富了「新國家主義」與「多元主義」的理論。

    In this study, I want to construct and verify theory of the state and religion relation in Taiwan. I choose the case study-“act of the religious groups”, focus on the state elites making decision process. I hope through following questions, and can get new ideas for building theory of the state and religious relation.
    1.What’s contents in the “act of religious groups”?
    2.Are there some conflicts between state elites and religious groups leaders in the “act of religious groups”?
    3.What’s autonomy between the religious bureaucracy, religious leaders and religious scholars in the “act of religious groups”?
    4.What’s variables can influence when state autonomy be formed in the “act of religious groups”?
    5.What’s variables can influence when religious groups autonomy be formed in the “act of religious groups”?
    6.What’s impact to the state and religious groups, when act of religious group pass in the feature?
    We can find some new meaning in this research, there are four key points:
    1.It is using political science discipline to research this topic, and get new ideas.
    2.It is using case study to verify new-statism.
    3.It is using quantitative and qualitative research method to explore the theory of state and religion relation.
    4.It is using survey and questionnaire to understand the elites autonomy of the state, religious groups and scholars.
    It can create the theory of state and religion relation in Taiwan, and it also can modify neo-statism, pluralism theory in the political science.

    第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究方法、途徑與研究架構 8 第三節 研究流程與進度 21 第四節 研究範圍 24 第二章 文獻回顧與理論選擇 29 第一節 從法學論述〈宗教團體法草案〉 30 第二節 從意識型態論述〈宗教團體法草案〉 43 第三節 從社會科學論述〈宗教團體法草案〉 55 第四節 選擇政治科學為研究途徑 73 第三章 〈宗教團體法草案〉的背景、範圍與意涵 83 第一節 國家訂定〈宗教團體法草案〉的背景 83 第二節 〈宗教團體法草案〉的範圍 91 第三節 〈宗教團體法草案〉的意涵 103 第四節 小結 116 第四章 政教互動與〈宗教團體法草案〉的形成(1997-2009) 117 第一節 國家發動〈宗教團體法草案〉的規劃 117 第二節 國家擱置宗教領袖與學者的主張 121 第三節 國家有條件或全部接受宗教領袖及學者的主張 146 第四節 小結 158 第五章 〈宗教團體法草案〉中「國家意向」形成的因素 163 第一節 憲政民主的國家性質 164 第二節 國家宗教政策傳承 179 第三節 宗教主管官署菁英理念 191 第四節 小結 198 第六章 〈宗教團體法草案〉中「宗教團體意向」形成的因素 203 第一節 宗教傳統 203 第二節 宗教團體領袖的理念 210 第三節 宗教團體利益 225 第四節 小結 238 第七章 當前產、官、學菁英對〈宗教團體法草案〉的意向 241 第一節 對「國家整合〈宗教團體法草案〉」的意向 241 第二節 對「宗教法人類型」的意向 244 第三節 對「宗教法人運作」的意向 247 第四節 對「宗教法人管理」的意向 263 第五節 對「宗教法人權利」的意向 285 第六節 小結 302 第八章 國家通過〈宗教團體法草案〉後的可能影響 311 第一節 國家尊重宗教的表現 311 第二節 宗教團體的發展 316 第三節 國家宗教主管官署管理與發展 324 第四節 小結 329 第九章 結論 337 第一節 研究發現 337 第二節 研究意義 347 第三節 研究限制與發展 349 參考書目 353 附錄 375 附錄1:「宗教團體法制意向」問卷調查 375 附錄2:「宗教團體法制」問卷發放、回收及有效問卷份數表 381 附錄2-1:「宗教團體法制」問卷調查時間、類別及有效問卷表 382 附錄3:與〈宗教團體法草案〉、宗教自由相關的「大法官會議解釋文」 383 附錄4:台北市政府民政局2011.7.1第1屆第4次宗教諮詢會議記錄 389 附錄5:2012.2.10教育部開會通知及議程 393 附錄6:〈內政部宗教事務諮詢委員會設置要點〉 395 附錄7:全國型佛教與道教財團法人組織 397 附錄8:〈宗教團體法草案〉總說明 399 附錄9:2009年〈宗教團體法草案〉行政院版、黃昭順版及立法院一讀通過條文對照表 413 附錄10:各學科對〈宗教團體法草案〉相關議題論文 427 附錄11:〈宗教研修學院設立辦法草案〉說明 435

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    吳寧遠(1996),〈後現代化社會與宗教現象〉,《東方宗教研究》,第5卷第7期,頁259-265。
    宋光宇(1998),〈試論新興宗教的起源〉,《歷史月刊》,5月號,頁68-70。
    李文政(2002),〈政教關係之研究〉,《社會科學教育學報》,第5期,頁1-21。
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    林本炫(2001.5),〈神學院、佛學院納入高教體制政策之觀察座談會〉,《台灣社會學通訊》,第42期,頁14-18。
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    三、學位論文
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    林冠伶(2006),《台北市政府民政局「宗教團體財務查核簽證專案」執行之研究-標的團體順服的觀點》,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
    張民杰(1993),《美國聯邦法院學生自由權判例之研究》,國立台灣師範大學教育研究所碩士論文。
    張兆林(2005),《台灣基督長老教會政教關係之演變》,私立真理大學宗教學系碩士論文。
    張家麟(2000),《國家與社會福利-全民健康保險政策個案研究(1986-1995)》,國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文。
    許茂新(1999),《台灣宗教管理之政策分析—以台中縣21鄉鎮市為研究焦點》,私立東海大學公共行政研究所碩士論文。
    郭正亮(1988),《國民黨政權在台灣的轉化(1945-88)》,國立台灣大學社會學研究所碩士論文。
    黃淑冠(2008),《台灣宗教財團法人監督制度之變革與發展》,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
    黃慶生(2003),《我國宗教團體法制之研究》,私立銘傳大學公共管理與社區發展研究所碩士在職專班碩士論文。
    黃麗馨(2008),《台灣宗教政策與法制之評估研究》,國立台灣大學政治學系碩士論文。
    黃寶瑛(2008),《兩岸宗教交流模式之研究〈1987-2008〉—以政教關係論述》,國立台灣師範大學政治學研究所博士論文。
    葉筱凡(2007),《燃素論失敗的光榮紀事:拉卡托斯科學競爭理論的再考察》,私立東吳大學哲學系碩士論文。
    詹雨芝(2009),《甘特圖式的專案網路圖建構之研究》,私立中華大學工業工程與系統管理學系碩士論文。
    劉佩怡(2002),《台灣發展經驗中的國家、地方派系、信用合作社的三角結構分析》,國立政治大學中山人文社會科學研究所博士論文。
    蔡秀菁(2006),《宗教政策與新宗教團體發展—以台灣地區新宗教申請案為焦點》,私立真理大學宗教研究所碩士論文。
    鄭淑丹(2008),《由憲法角度論宗教自治的法制化—以日本與台灣的法制為探討中心》,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
    鍾則良(2007),《台北市宗教團體管理之探討—以行天宮為核心》,國立台灣大學國家發展研究所碩士論文。
    四、電子媒體
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    http://www.moi.gov.tw/dca/02faith_001.aspx,瀏覽日期:2012/8/9
    內政部統計資料:內政部統計處內政統計寺廟組織型態查詢網,http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=220&ym=10000&ymt=10000&kind=21&type=1&funid=c0210101&cycle=4&outmode=0&compmode=0&outkind=1&fldlst=1111&cod00=1&cod10=1&rdm=mEhh2ibb,瀏覽日期:2012.8.7
    內政部統計資料:內政部統計處內政統計教會、已辦理財團法人登記查詢網,
    http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=220&ym=10000&ymt=10000&kind=21&type=1&funid=c0210201&cycle=4&outmode=0&compmode=0&outkind=6&fldlst=110&cod00=1&codspc1=0,11,&rdm=ev5Iki8l,瀏覽日期:2012.8.8。
    水月閣網站,閣主法師文集,〈宗教界對當前「宗教立法」議題應有的了解與共識(十一)〉,http://www.sanghanet.net/wanfo-website/master/04/master4-35.htm,瀏覽日期:2012/10/22。
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    五、研究報告
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    林建山(2008),《對宗教團體之附屬事業組織輔導之研究》,台北:內政部民政司委託研究報告。
    翁興利(2002),《從精省經驗規劃未來政府改造的配套措施》,行政院研究發展考核研究會委託研究。
    張家麟(2005),《新宗教建立衡量指標之研究》,台北:內政部。
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    六、會議及座談會的會議記錄
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    曾紀鴻(2010),〈第一場論壇:宗教立法正當性之商榷〉,《宗教自由暨教義與國家法制之規範論壇論文集》,台北:銘傳大學法律學院。
    黃慶生(2002),〈解讀寺廟登記法規檢視登記實務問題〉,《第三屆宗教與行政學術研討會論文集》,台北:真理大學。
    董傳義(2010),〈宗教立法的基本原則〉,《宗教自由暨教義與國家法制之規範論壇論文集》,台北:銘傳大學法律學院。
    廖武治(2002),〈寺廟總登記之檢討與建議〉,《第三屆宗教與行政學術研討會論文集》,台北:真理大學。
    翟兆平(2010),〈由基督教史政教關係發展趨勢,探討行政管理與宗教團體之間應有的分際〉,《宗教自由暨教義與國家法制之規範論壇論文集》,台北:銘傳大學法律學院。
    劉俊良(2002),〈寺廟登記之屬性與類型〉,《第三屆宗教與行政學術研討會論文集》,台北:真理大學。
    瞿海源(2011),〈回顧台灣政教關係〉,《建國一百年宗教回顧與展望》,台北:台灣宗教學會。
    藤井健志(2005),〈日本宗教在台灣的發展與限度〉,《宗教學門教學研究會結案報告書》,台北:真理大學宗教學系。
    七、未出版的著作或手稿
    史尚寬(1954),《民法原論總則》,自印本。
    吳寧遠、鄧學良、林新沛、李建忠(1991),《宗教團體法研究》,台北:內政部委託研究(未出版)。
    黃右昌(1960),《民法總則詮解》,自印本。
    八、報紙
    江燦騰(1996.1017),〈法規不健全如何進行宗教掃黑〉,載:《中國時報》,第11版。
    李勝雄(1983.7.17),〈對『宗教保護法草案』之意見及建議〉,《台灣教會公報》,第7版。

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