從政策評估觀點精進我國個案計畫之審議機制

無論是學術或實務上，重視政府績效管理的風潮未曾間斷，而行政院為有效推動政府施政，訂頒「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」，強調各機關應依據國家整體及前瞻發展需要，研擬中長程個案計畫，並明訂其研擬及審議程序、原則。為強化個案計畫管理，當前國家發展委員會也規劃自政策規劃、計畫研擬、執行、效益評估，強化所謂的「全生命週期管考」，以建立計畫事前、事中、屆期及事後的績效管理機制，這與學理上「政策循環」（policy cycle）的概念是一致的；但從政策評估角度而言，操作上卻涉及一根本的問題，即如何反映在個案計畫審議的項目提問上，以及不同階段審議項目有何實質差異的問題。在此問題背景下，本文主要是從政策評估學理出發，綜整政策評估不同階段的架構與重要評估議題，輔以個案計畫審議之相關實務研究成果，針對當前行政院所屬各機關中長程個案計畫之審議機制加以討論，期能充實既有審議機制的運作效益。