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臺灣經濟研究月刊/Taiwan Economic Research Monthly

財團法人台灣經濟研究院,正常發行

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針對2018 APEC領袖峰會至今的情勢,吾人可從兩點切入觀察。首先,2018 APEC領袖峰會各國爭執的焦點,以及所投射出背後的地緣政治變化為何?為何各國領袖無法消除歧見,取得共識?其二,APEC為不具拘束力的論壇,但為何各方仍爭執不下,不惜讓宣言在亞太領袖齊聚的眼前破局?本文探討亞太地緣政治變遷下的APEC,並剖析2018 APEC年會反映的重要議題及背後地緣政治的轉變,希冀預應2019年我國在APEC論壇的議題討論,以及相關工作未來的延伸。

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本文利用全球價值鏈的附加價值分析法,並採用世界投入產出資料庫中的相關資料,以產品附加價值分解方法,針對出口對象國家或地區整體及個別產業部門進行分析,出口支柱產業的選擇亦具有代表性與經濟影響力。同時,為釐清中間財因跨越邊界多次而重複計算的問題,本研究計算2000~2014年各產業出口至目標市場的總出口值,並將其區分為我國出口創造的附加價值,與國外所創造的附加價值,藉以反映我國與各國在全球價值鏈的上、下游生產關係。

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儘管傳染性疾病獲得APEC經濟體的重視,並在APEC架構下試圖透過能力建構強化對於疫情之因應,然而,非傳染性疾病已逐漸取代傳染性疾病,成為亞太區域內威脅生命安全以及社經活動之主因。因此,本文分析「健康亞太2020」倡議與路徑圖,並建議鼓勵公私部門夥伴關係、發展APEC獨特之衛生經貿議題,希冀可供HWG未來發展的方向參酌。

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全球供應鏈的發展及跨境移動下,各經濟體間連結程度與日俱增,有鑑於人工智慧、物聯網、巨量資料等數位新興科技興起,為就業市場帶來重大改變,然而,在數位經濟時代,STEM等科學、技術、工程,以及數學領域等技術技能的工作,目前世界各國都以男性為主。據此,本文剖析數位時代下之人力資源發展的挑戰,並探討性別包容性及婦女經濟賦權,希冀加強婦女之STEM教育以促進包容性成長,以保障婦女及青年的勞動權益。

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科技進步一日千里,長時間投入競賽與訓練的運動員,所面臨的挑戰包括缺乏對科技有足夠的認識與運用,無法滿足未來人力資源市場的需求。因此數位時代下如何透過新的科技,來協助運動人才之培育及職涯規劃成為重要的課題。有鑑於運動創新是一個運動員可參與其中、主導並形塑的創新運動世界,因此本文探討APEC經濟體之台、菲、日、馬、越、泰運動新創與大型賽會人才培育政策,希冀幫助運動員探索其感興趣的領域並激發創造力。

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亞太區域內的開發中、已開發經濟體之間,其發展仍存在不同程度的差距,對於落實「APEC連結性藍圖」中的實體、制度性及人與人連結,APEC經濟體大多仍會就其實際需求來設定努力的重點與方向,因此,在智利的領導下,APEC連結性乃是達成整合4.0的重要方法。為達成2025年前建立一個無縫、全面連結與整合亞太區域之願景,我國應持續積極與亞太各經濟體攜手推動「APEC連結性藍圖」,以與APEC各經濟體更緊密的連結,以因應供應鏈自由化新世紀的來臨。

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本次AVG會議中可觀察到,對於APEC後2020願景報告之討論,關注投資貿易帶動經濟成長單一面向的發言僅限澳洲等少數經濟體。多數經濟體,特別是來自東協國家的代表,大都表達以人為本、包容性發展的著眼點。而我國AVG代表所提出「社會契約」的概念,強調區域發展應回歸探討人民與政府關係的本質、提升公部門以外私部門與NGO團體的意見參與,更是挑戰以公部門為APEC未來願景規劃主體的傳統,並獲得在場其他經濟體的回應與關注。

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美陸貿易戰迄今已一年餘,世人仍無法得知究竟此一貿易戰是會演變成長期的以經貿科技為主軸的新冷戰格局,抑或兩強達成經貿協議,走向G2時代。但可以肯定的是,因此次貿易戰所扭曲的全球與區域政經世局似乎已難以恢復原狀。川普決定退出TPP以及對中國貿易戰,實際上進一步加強了亞洲經濟整合,而中國雖因外商外遷損失外資與工作機會,但卻強化了其亞洲經濟整合龍頭的寶座。