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國人對於瘦肉精管制政策之意見分析

瘦肉精（乙型受體素之俗稱）使用於經濟動物可提高瘦肉比例及飼料換肉率，但可能殘留於動物體內而經由畜產品被民眾食入。我國已於2012年9月11日開放進口牛肉准許有0.01 ppm萊克多巴胺（Ractopamine）之殘留，但因瘦肉精之管制攸關民眾食用畜產品安全，故此議題深受社會大眾關心，也由單純的食品安全問題演變成為國內政治角力事件，並牽動臺美關係。本研究主要是分析國人對於瘦肉精管制政策之意見及探討我國畜產品瘦肉精管制政策，包括國內現行管制措施及對國外輸入肉品之管制措施。 管制已經成為主要的政府行政或公共政策型態，而管制政策早已成為政府最核心的功能之一，本研究瘦肉精管制政策屬於社會管制，社會管制通常被視為是保護公民和消費者利益，特別在有關於品質標準、安全水準及污染的控制上。本研究經由文獻探討及訪談結果歸納分析，有如下之發現，包括：「民眾對瘦肉精管制政策信任不足」、「政府對乙型受體素原料來源無法掌握」、「非法業者變換使用品項躲避監測」、「政策說明及風險評估不足」、「民眾肯定牛豬分離政策並期待政府堅守豬肉不開放」、「落實牛肉原產地強制標示」、「開放含Ractopamine牛肉進口有政治及經貿因素考量」、「進口豬肉仍不得檢出Ractopamine似難符合SPS協定規範」、「開放含Ractopamine美牛進口為零和賽局政策」等。由本研究之發現進而整理出五點具體政策建議，包括「改善現有管制措施避免管制失靈，提升管制信任度」、「積極推動生產履歷認證制度」、「堅持牛豬分離政策並妥善因應國際間訴求」、「加強政策宣導及溝通並提供民眾充足且必要之資訊」、「政策規劃及執行避免零和賽局，爭取創造雙贏機會」等，可作為未來政府相關政策訂定或修改之參考。

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公私協力－雲林縣消防局義消志工運用於消防救災之探討

近年來由於溫室效應之影響，加以氣候變遷，整個大自然的現象發生巨大的改變。八八風災，造成整個小林村瞬間被土石流掩埋，2011年3月11日發生於日本宮城縣的大地震引發海嘯，並造成核子輻射危機等，均證明災害發生時需投入大量人力、物力。目前除國軍之外，對消防機關而言，當面對於上述大規模災害或需要長時間投入大量人力之災害搶救時，第一時間及長時期的後勤支援仍需賴義消及志工組織協助，方能圓滿達成任務。 　　本研究的目的在探討公部門雲林縣消防局在執行整個消防救災的過程中，如何有效運用私部門的義消志工，及公私部門透過不同的互動模式產生不同的治理成效，並發掘問題，解決問題。在研究方法上，藉由文獻分析了解有關消防、義消志工間之各項文獻資料；個案研究以實務上發生於古坑鄉草嶺村實際所發生之災害案例，探討警義消如何公私協力達成任務及面臨實務上潛在問題；深度訪談則訪問共22位義消、志工及消防人員，試圖從各種不同之角度觀點探討義消志工公私協力之優缺點。 　　在研究架構上，探究消防人員與義消志工間，平時相處模式宜以平等相互尊重行之；救災時涉及專業搶救時，消防人員此時應站在指導者之角色，以上對下模式指導義消志工進行救災、救護任務。整體而言，義消志工雖有管理不易、政治力介入分隊運作等問題，但對消防工作之助力遠大於阻力，以現階段雲林縣消防局消防人力不足之狀況下，義消志工對消防救災、救護仍扮演著相當重要之協助角色，政府相關部門應重視義消志工老化、缺額及裝備不足問題，適時召募新人並酌予購置救災裝備，以維護義消志工之人身安全。

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從決策理論分析德國對希臘債務危機之因應機制

2009年希臘債務危機爆發，歐元區國家面臨希臘政府破產的威脅而決定採取紓困。本文研究動機在於希臘債務引發的危機遠比想像中嚴重，而研究目的期能釐清德國內閣因應危機的三次決策過程。這三次重要的決策點分別出現於2010年、2011年及2012年，第一次決定對希臘紓困，第二次決定私人債權人的參與以及第二次紓困的確定，最後則是財政條約的建立。本文將從決策理論與德國內閣作成三次決策的過程加以探討，運用德國內閣中相關部會的官方資料進行案例分析。從研究過程中發現，除了決策理論幫助理解德國內閣如何因應希臘債務危機外，也突顯出德國基本法中總理原則、部長自主原則及內閣原則的重要性，而研究結果更展現自二戰後德國在歐洲試圖尋找的定位，而未來將逐漸轉變為由德國主導歐洲各項決策走向的發展趨勢，